铜川中院“三个导向” 推进“双进”专项工作开展

（通讯员 张文东）3月12日，铜川中院印发了《全市法院开展纵向有进步、横向有进位“双进”专项工作实施方案》，《实施方案》横向找差距、纵向寻不足、系统挖症结、整体求进位，以期在更高起点、更高标准上，以更严要求、更大力度补齐审判执行质效短板，力促整体工作稳中求进、审判执行争创一流。

坚持目标导向定标尺。在充分考虑近年来全市审判执行工作运行态势和实现可能性的基础上，对照全省法院审判质效通报中的优秀指标值，铜川中院确定了“双进”专项工作在审判领域的一审判决案件发改率、生效案件发改率、一审民事行政案件服判息诉率、结收比、法定正常审限内结案率、民事案件调撤率、平均审理天数、一审简易程序适用率、司法公开指数9项核心指标的目标值。确定了“双进”专项工作在执行领域的有财产可供执行案件法定期限内结案率、执行案件执结率、终本案件合格率、信访案件办结率、首执案件结案平均用时、首执案件执行完毕率、首执案件实际执结率、首执案件法定期限内结案率8项核心指标的目标值。

坚持问题导向找短板。突出纵向对标找不足、横向对比找差距，铜川中院全面梳理了全市法院审判执行质效与2018年相比有所下滑的指标、与全省各项审判执行质效指标最高值相较存在差距的指标，共计梳理出审判领域纵向与上年度相比2项下滑指标、8项与全省最高值存在差距的指标；梳理出执行领域3项与上年度相比有所下滑的指标和8项与全省最高值存在差距的指标。通过对标找差、抽丝剥茧，明晰了全市法院审判执行质效存在的短板弱项，确保了“双进”专项工作进有方向，赶有标尺。

坚持结果导向明路径。为确保“双进”专项工作真查真改、精准施策，铜川中院各审判执行团队分别召开了审判执行质效研判会，查问题、找短板、比差距、明不足，全面建立了问题清单和整改清单。中院党组会先后两次专题研究“双进”工作，推动内部研判挖症结、靶向治疗明措施，确定了3个方面共计23项工作举措。即通过完善上下级法院衔接机制、完善案件质量评查机制、完善“四类”案件监督机制、完善法律统一适用机制、严格差错案件追责问责机制、推动各项指标关联耦合、常态化开展业务技能培训7项措施提升案件质量；通过严格审限管理、加强司法鉴定管理，推进收结案动态平衡、深化案件繁简分流、加快二审案件办理进度、落实领导包抓机制、强化审管办督办效能、全面提高送达效率、深挖内部办案潜力9项措施提升办案效率。通过推动执行案件繁简分流、综合提升执行办案效率、加大专项执行攻坚力度、推进执行团队高效运行、畅通立审执衔接机制、严格推进“一案双查”、加强执行工作的统筹调度7项措施提升执行质效。