铜川市2019年法治政府建设工作情况

（上接第一版）精心组织寒暑假大学生到政府机关见习，138名大学生走进政府机关。遴选15名公众代表列席市政府有关会议，阳光政府建设取得明显成效。

3.不断完善纠错问责机制。印发了《解决形式主义突出问题切实为基层减负的若干措施》，出台25条措施切实为基层减负。健全完善鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”配套办法，把“三项机制”贯穿落实于党政干部选拔任用全过程。

（七）依法预防和化解社会矛盾

1.有效预防和化解社会矛盾。法律援助站点建设实现点、线、面全覆盖，全市法律援助机构共办理法律援助案件1190件，挽回经济损失3545万元。市医调委引导第三方介入调解的工作经验被司法部推广，省委政法委作为经验交流材料采用。耀州区人民调解协会会长王玉理荣获陕西省“十大法治人物”称号。制定了《铜川城市信用状况监测工作整改提升实施方案》，“政府承诺+社会监督+失信问责”机制不断健全。

2.充分发挥行政复议监督职能，依法纠正行政机关的不当行政行为。市级行政复议机关办理行政复议案件36件，其中依法撤销19件，通过行政复议，进一步规范行政行为，促进行政机关依法行政。

（八）全面提高法治思维和依法行政能力

制定了《2019年市政府领导集体学法计划》，举办领导集体学法3次。组织开展了全市副处级以上领导干部学法用法考试，624名副处级以上领导干部参加了宪法考试，合格率100%。开展新任领导干部培训1期46人次、新录用公务员培训2期208人次，受到省委普法办通报表扬。充分运用“报、网、端、微、屏”等媒体平台，全方位、立体式推进普法宣传。大力推进智慧普法平台进单位、进公共场所，各级党政、窗口单位实现全覆盖。创建全国宣传教育基地1家，建设法治宣传教育基地9个，法治文化公园2个、法治文化广场23个，长廊66个。铜川市荣获全省“七五”普法中期先进城市，4个区县全部创建为全国先进法治区县。

2019年，我市较好地完成了法治政府建设各项目标任务，但仍存在一些问题：一是机构改革后，各区县、各部门法治工作机构职能虽然得到加强，但人员编制不足，制约了工作开展。二是普法依法治理开展不平衡，普法宣传水平还需进一步提高。三是行政执法还不够规范，部分单位推进行政执法“三项制度”比较缓慢。这些问题，我们将在今后的工作中认真研究，制定有针对性的措施切实加以改进。

二、2020年重点工作

2020年是深入贯彻党的十九届四中全会精神，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一年。围绕铜川高质量发展的目标，全市法治政府建设重点抓好以下工作：

（一）开展示范创建，深入推进法治政府建设。继续开展法治政府示范创建活动，以创建促提升，充分发挥法治政府建设示范单位作用。加强法治政府建设指导检查，大力开展宣传工作，深入推进全市法治政府建设。贯彻落实关于加强法治政府建设与责任落实督察工作的规定，强化督察考核，促进法治政府建设各项任务落实。

（二）规范行政执法，加强市场监管。落实行政执法“三项制度”，推进裁量依据制度化、裁量行为规范化。健全以“双随机、一公开”为基本手段的监管体制，积极推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。加强行政执法办案信息化记录平台建设和信息共享，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，推进与社会征信系统的衔接。

（三）预防和化解社会矛盾。依法防范和化解意识形态、金融、安全生产等领域重大风险。落实救济救助和法律援助制度。依法强化危害食品药品安全、破坏网络安全等重点问题治理，促进社会和谐稳定。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解的联动工作体系。对重大、疑难行政复议案件进行听证、专家论证和集体讨论，提高办案质量和效率。

（四）提高法治思维和依法行政能力。开展3次以上政府集体学法和领导干部学法，加强对公务员的法律培训。在全市深入开展宪法法律宣传教育，严格实行“谁执法谁普法”普法责任制，扎实做好普法依法治理工作。