镇坪：壮大集体经济 铺就脱贫富路

通讯员柯贤会 唐琳

近日，在镇坪县曙坪镇兴隆社区兴康山泉水开发有限公司建设工地上，工人们正在加紧施工。不久，年产10万吨山泉水的现代化工厂将在这里建成投产，这家水厂的开工建设，缘于该县财政投入村集体经济50万元，并引入民间资本400万元发展而成。

据了解，镇坪县自2017年以来，积极探索扶持壮大村级集体经济发展路子，实行县长+局长+镇长的责任落实体系，积极推进资源变资产、资金变股金、农民变股东改革，采取整合财政资金、推进资产股份量化的办法，完成了58个村集体经济组织建立工作，完善了每村110万元的股本资金扶持措施，在我市率先实现村级集体经济全覆盖。

我们兴隆村兴康矿泉水是取自于月亮洞的山泉水，富含硒、锌等矿物质，水厂建成运营以后，将供应成都、重庆、西安等城市，市场前景好，预计可新增就业岗位40余个，建成后每年将带动村集体经济增收100万元以上。该县曙坪镇兴隆社区居民委员会主任杨军说。

为了增强集体经济的续航能力，镇坪县采取了集体经济+龙头公司的合作模式，9个现代农业园区、11个产业龙头企业、13个家庭农场，联姻对接带动发展58个村股份经济合作社。在集体经济与龙头企业的合作上，推行集体经济股本不承担经营风险、实行保底分红的合作模式，龙头企业每年对村集体经济不低于年均10%的比例保底分红。

2018年以来，由县财政整合资金150万元注入水晶坪、国庆、先锋、红星、竹叶等五个村，支持村集体经济发展，每个村以30万元入股到我公司，每年每村分红1.8万元，发放劳务工资300多万元，带动514户贫困户脱贫。镇坪欣陕农业科技有限公司总经理石海君说。

在村集体经济的带动下，我在欣陕茶厂务工，每年我和我老伴儿能收入4-5万块钱。该县牛头店镇先锋村村民刘长亭高兴地说：以前村里的老百姓挣钱主要是靠青壮年外出打工，年老的人就在地里刨口食。自从全县发展集体经济后，村上兴办农副产品加工厂、毛绒玩具厂，现在好多外出打工的人都回来了，留守妇女也有事情干了，最关键的是收入增加了，我们老百姓得到了看得见摸得着的实惠。

如何让集体经济成为带动贫困户脱贫致富的引擎？镇坪县统一建立村集体经济组织4321分配机制：提取村股份经济合作社年纯收入的40%作为集体经济发展基金，投向有发展潜力的产业；30%用于农村公益事业；20%用于全体股民按股分红；10%用于扶危助残济困，有效解决了群众上不起学、看不起病等现实问题，带动老百姓持续增加收入。

近两年来，通过倒逼村级基层组织融入到了现代产业的经营管理中的方式，全县各村集体经济发展初步呈现出丰富多彩的多元化趋势。该县财政局主要负责人说。