西乡四举措推动后进村转化提升

（通讯员 王政伦）西乡县通过上下联动帮后进、分类施治转后进、督导考评促后进、动态预警防后进的办法，对症下药，一村一策，有效破解后进村班子建设“软”、维护稳定“乱”、发展经济“穷”、制度落实“散”等突出问题，实现后进党组织的转化提升。

上下联动帮后进。抽调精干力量成立整顿工作驻村指导组，落实一名县级领导带队、一个包联部门帮扶、一名第一书记驻点、一套整顿方案台账，一批产业发展项目的“五个一”整顿机制，从思想整顿和组织整顿两个层面开展整顿工作。21名县级领导带头包抓至少一个后进村党组织，牵头研究制定整顿方案，到村入户调研指导，解决存在的突出问题；党（工）委书记带头走访，召开后进村整顿专题党委会，为党员干部讲党课26场；帮扶部门发挥自身优势，会同驻村第一书记，将抓党建促脱贫与软弱涣散党组织整顿有机融合，积极整合资金项目1659余万元，在“输血”的同时重点激活村级组织“造血”功能，做到“扶上马、送一程”。

分类施治转后进。以村级党组织标准化建设为统揽，针对不同的后进原因，因村施策，补齐短板。针对班子不齐，发展缓慢，集体经济薄弱等“症结”，按照“1235”模式（围绕“后进”变“先进”目标，抓住建设过硬班子和党员队伍“两个关键”，派驻一个“攻坚组”定点包抓，组建一支“工作团”全面帮扶，培育一批“带头人”典型示范，采取实事求是查原因、因村制宜定方案、现场会诊解难题、建章立制求长效、定期督查抓巩固等5大措施），选优配强班子，加大产业支撑和基础设施建设，持续发展壮大集体经济。针对班子合力不足、运行不规范等“症结”，采取“四规范一创建”措施（规范工作机制、组织生活、活动阵地、干部管理、创建党组织标准化示范村），通过完善村干部小微权力清单和村务办事流程，规范便民服务大厅等“一厅八室”布局设置，严格落实“三会一课”“四议两公开”“积分制管理”等党务村务运行管理考核制度，提升班子战斗力。针对非公、社会组织党组织活动不经常，党建与业务结合不紧密等“症结”，采取村企共建、村社共建模式（所在村依托村级党组织、活动场所、土地项目和农村剩余劳力优势，对非公企业党组织进行帮建指导，加强服务协调；非公企业、社会组织积极支持所在村特色产业、社会事业发展），以双向互助的办法推动整顿转化。

督导考评促后进。建立后进村整顿销号台账，通过实地调研、督导等办法，到村入户检查指导整顿工作；定期召开党建工作例会座谈汇报，全方位“会诊”解决难点突出问题。实行整顿挂牌销号制度，整顿不达标的，包抓领导和帮扶部门不脱钩，整顿工作组不撤离，将整顿成效纳入党组织书记抓党建述职评议重要内容，与党建目标责任考核、评优表彰等直接挂钩，确保后进党组织整顿转化工作取得实效。

动态预警防后进。建立后进村预警机制，实行动态管理，对已完成整建任务的党组织，加强防控，防止滑坡，进一步巩固整建成果；对村“两委”负责人空缺、班子软弱涣散、脱贫攻坚成效较差、信访矛盾问题突出等问题村，及早跟进处理，采取提醒警示、下发整改通知等方式进行预警，将问题苗头及时消化处理；对村干部涉黑涉恶、宗教势力渗透严重、村干部严重违纪违法等问题村出现一个、整顿一个、提升一个，最终实现“动态”清零，保证基层党组织持续有力。

截至目前，全县26个后进村党组织整顿任务全面完成，累计组织教育培训102场2800人次，调整充实班子成员14人，落实“一肩挑”7人，处置村干部15人，规范提升活动场所12个，一线解决突出问题114个。