9月11日,延安市人民政府新闻办公室组织召开新时代改革开放新征程系列新闻发布会,延安市农村集体产权制度改革工作领导小组办公室副主任刘刚介绍延安市农村集体产权制度改革相关情况。
延安自2017年开展农村集体产权制度改革以来,总体工作进展顺利,成效显著。目前,吴起、宝塔两个国家级试点县区率先完成产权改革任务,其他县区完成了清产核资工作任务,共清查核实集体经营性资产33.32亿元、非经营性资产57.37亿元、资源性资产集体土地总面积3494.59万亩。在此基础上,1763个村完成成员界定,确认集体成员138.46万人;1602个村完成股权设置,成立集体经济组织的村占比86.96%,13县区县级农村产权交易中心建设实现全覆盖。
坚持分类实施、稳慎开展、有序推进、先行试点、先易后难、不搞齐步走、不搞一刀切的原则,指导改革工作。刘刚在通报中说,农村集体产权制度改革,延安确定了30个产权制度改革试点村,2个产权改革重点县区(宝塔区、吴起县),市、县主要领导包抓57个改革试点村,110个省级改革试点村,开展试点为全市面上改革积累了宝贵经验。涌现出了吴起县南沟村、安塞县南沟村、洛川县黄连河村、宝塔区代家沟村、志丹县李家洼村、黄龙县梁家河村、安塞区三王河村、延川县甄家湾村等一批产权改革试点村,形成了党支部+集体经济+贫困户的体制模式和集体引领、主体联合、贫困户抱团的生产组织模式等模式。
与此同时,农村集体产权制度改革开展以来,市产改办先后5次组织市县产改办业务人员110人次,以试点村为重点,进村入户,对13县区产权改革工作进行督促检查指导,有力地促进了工作的开展。按照建立工作班子、制定工作方案、宣传动员培训、清理核查资产、评估资产价值、明晰产权归属、编制清产核资报告、公开公示结果、审查上报数据、健全管理制度、验收清查结果等十一个步骤稳步推进,对各村组的清产核资进行全面的清查核实,并顺利完成了农业农村部清产核资系统数据录入工作,做到了账据、账物、账账、账证、账实五相符。
下一步,我市将继续落实县乡主体责任,抓紧对市级抽查验收指出的问题,进行全面整改,确保如期完成改革任务;在已经取得阶段性产改成果的基础上,继续加大盘活经营性资产,激活资源性资产,争取项目支持和社会资本介入;在发展壮大集体经济上下功夫,不断增加农民收入。(记者 张春鸽)