耀州区：“2342”工程助推区域经济高质量发展

本报记者 武利芳

耀州区以煤炭、水泥为主的工业经济曾经走过了几十年的辉煌历程，长期占据全区经济总量的70%以上，也为全国建材产业发展做出了重要的贡献。但长期以来工业发展一家独大，造成了产业结构单一、资源依赖性强、抗风险能力差等诸多问题，对生态环境、安全生产等造成了巨大压力。随着我国发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的大趋势，靠山吃山、坐地生财的粗放发展模式失去了上升空间，转型迫在眉睫。

8月22日，“弘扬照金精神 奋力追赶超越”主题发布会召开，耀州区对外发布新中国成立70年来经济社会发展情况。详细介绍了耀州区如何通过“2342”工程从“煤黑子”“灰脸子”走上了“循环、绿色、生态、创新”发展之路。

近年来，面对“赶超”和“转型”的双重压力，耀州区瞄准自身优势与新常态下发展趋势的结合点，瞄准产业布局与国家产业政策的结合点，从2012年至2017年，以“八大产业核心区（董家河循环经济产业园、现代农业科技示范园、历史文化名城、锦阳新城、照金香山大景区、药王山大景区、关庄电商物流创业园、210国道汽配服务产业园）”为突破口，着力破解全区农业不优、工业一家独大、商贸旅游三产档次低，特别是工业效益持续下滑、销路不畅、环境承载能力差等极为不利的局面，在产业园区、现代农业、景区建设、文化旅游、城市建设等方面取得了显著成效，也使耀州经济在复杂的形势下实现了逆势繁荣。

面对我国经济转向高质量发展阶段的大势，以及发展不充分、不平衡，特别是发展质量不高、后劲不足等矛盾，从2018年起，在“八大产业核心区”基础上，耀州区提出了“2342”工程，全力打造关庄物流扶贫产业园、西北耐物流园2个物流园；董家河循环经济产业园、民营经济扶贫产业园、装配建材产业园3个产业园；照金红色文化旅游特色小镇、董家河产城融合特色小镇、小丘现代农业生态田园特色小镇、关庄物流和现代农业特色小镇4个特色小镇；大数据产业园、药王大健康产业园2个新兴产业园，实施总投资700亿元的100个重点项目，推进耀州经济内涵式、高质量、可持续发展。

目前，“2342”工程聚集了全区90%以上的产业项目，陕文投、陕煤化、陕有色、金隅冀东、海螺、铭帝、伊利、海升、中国重型机械研究院、西北农林科技大学等80余家大企业集团和国家级科研院所入驻，吸引人才千余人，汇聚投资550多亿元，成为全区转型发展的突破口和主战场。仅大数据产业园，今年上半年的交易额就达到了31.45亿元，年内有望突破百亿，内生动力不断增强、发展质量持续提升。2018年全区工业总产值达107.99亿元，是1949年的887倍。