铜川市提升外商投资便利化水平助推经济转型发展

（记者 程红兰）近年来，按照中、省关于扩大开放积极利用外资的相关要求，我市紧扣追赶超越目标，不断加强招商引资力度，大力提升跨境贸易和投资便利化自由化水平，助力经济转型，步入高质量发展。

搭建平台，强化政策引导支持。为营造更加公平透明便利、更具吸引力的投资环境，在市委、市政府的重视和支持下，市商务局迅速行动，紧密与关中海关对接，成功在我市设立首家公用型保税仓库，为外资、外贸企业提供便利。该仓库的设立在促进转口贸易、降低外资企业进口经营成本方面将发挥重要作用。以市政府1号文件出台了《铜川市人民政府关于积极有效利用外资推进转型发展的实施意见》，围绕航天科技、数字经济、高端装备制造、环保陶瓷、中医药、文化旅游“六大产业集群”，重点鼓励和支持具有研发、品牌、技术和管理优势，综合水平处于行业领先或成长潜力较大的外资企业来铜投资。鼓励外商不断扩大投资规模，对符合我市产业发展规划和环保规划的外商投资企业(房地产项目除外)，外方股东当年实际投资达到一定规模的，分别按照核定总额的1%、1.5%、2%给予一次性奖补。从政策层面上，全面提升了有效利用外资的规模和质量，助推了全市经济转型发展。

提高审批服务效率，积极营造招商、安商的良好氛围。一是自商务部和省商务厅进一步下放外资审批权限和实行外资备案制以来，外商投资企业备案效率全面提升，商务备案与市场登记“一口办理”，真正实现“只进一扇门”，让“信息多跑路，企业少跑路”，节约企业办事成本，增强外商投资企业获得感。二是全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度和内外资一致原则，进一步降低外商投资准入门槛，将不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业的设立和变更，由审批制改为备案制管理。此外，对涉及国家特别管控措施且属于审批管理的外商投资企业设立(变更)，将审批时间由45—90个工作日压缩到10个工作日以内。三是及时贯彻执行《外商投资产业指导目录(2018年修订)》，不断提高外商服务水平，促进外商投资项目尽快落地。特别是全面备案制的实施，外资企业在属于国家备案范围内并且资料齐全的基础上，最快3个工作日内即可办结。同时，为保障新批外资项目快速落地，市商务局与市市场监管局专门开通绿色通道服务，对全市重点外资项目、大型外资项目加大服务力度，采取集上门服务、现场指导等方式，更好地为外商服务。

加强服务水平提升，密切与外资企业的联系和沟通。针对国际产业资本的不断转移，以及“一带一路”新发展机遇，充分发挥我市在区位、基础设施、产业基础等方面的优势，在扩大招商引资的同时，不断加强已落地外资企业的培优扶强，重点紧盯旺旺食品公司、董家河日资汽车零部件公司、尧柏特种水泥公司等外资龙头企业，建立“一对一”跟踪服务机制，每年至少召开一次外商投资企业座谈会，了解企业运营状况，倾听企业的意见和建议，协调解决企业遇到的难题，帮助企业解决在注册、海关、外汇、“单一窗口”等工作中遇到的困难，切实提升外资企业服务企业水平。

据悉，今年全市正常参与外商投资联合年报的企业有9家，其中，新设外资企业2家，外资企业经营主体逐年不新增加。截至5月底，我市合同利用外资1660万美元，实际利用外资2231万美元，已完成全年目标任务的55.78%，全省排名第四，外资主要来源为台湾和香港投资方。