实施乡村振兴战略 助推产业提质增效

近年来，我市聚焦产业振兴，转变方式、创新驱动，持续推进农业产业发展，为全市转型发展提供了坚实的物质基础和稳定保障。但以产业振兴的要求审视我市“三农”工作，目前还面临一些问题。为此，屈红卫委员在发言中建议，实施乡村振兴战略，助推产业提质增效。

以市场需求为导向，加快构建现代农业产业体系。构建以苹果、樱桃为主的果业产业集群；构建以奶山羊等产业为主的畜牧业产业集群；构建以果蔬为主的设施农业产业集群；构建以中药材等为主的特色产业集群。延伸农业产业链条，提升农产品精深加工水平，发展农业产业化联合体，发展农村电商等新产业新业态，加快推动农村一二三产融合发展。

以绿色技术为支撑，加快构建现代农业生产体系。以农业绿色生产技术为重点，发展精品农业，生产高端产品，努力将我市打造成“生产基地生态循环、生产过程标准规范、产品绿色有机高端”的西部绿色生态循环农业发展示范区。建立市、区县两级动植物疫病预警防控体系，完善病虫害预警防控体系，提升农业灾害预防预警能力，提高农业综合保障能力。

以发展新型农业经营主体为重点，加快构建现代农业经营体系。发展多种形式适度规模经营，培育壮大专业大户等新型经营主体。加强与科研院所、高校合作，建设院士、博士等高水平农业专家工作站和农业“双创”科技产业园。建立健全农业社会化服务体系，发展农业产前产中产后服务业。推进农村集体产权制度改革，推广“党建+集体经济+双创”发展模式。

以产业扶贫精准脱贫为抓手，加快推进“产业振兴”。发挥新型经营主体等市场主体的帮、扶、带作用，夯实贫困户增收基础；抓好利益联结机制，确保贫困户稳定增收；抓项目库建设，构建产业扶贫大格局，提升帮扶成效；统筹国企、民企等各种力量，统筹种养、旅游等各种产业，将财政、金融等各类资金科学捆绑、合理使用，推进产业振兴。

以农业投担基金为杠杆，破解“3+X”产业发展融资难题。对拟合作项目进行“投资+担保”模式开展运作，提升“3+X”特色农业产业集群发展投融资能力。设立农业投担基金，成立铜川市农业投担有限公司，为龙头企业、农业合作社等新型农业经营主体提供投融资服务，解决融资难题，助推产业扶贫和农业提质增效。（本报记者 赵盼）