商南兜底扶贫“托底有力”

(李治军 周奇)今年以来，商南县按照“覆盖全面、托底有力”的思路，紧扣关键环节、狠抓政策落实，着力构筑兜底保障“最后一道防线”，织牢困难群众基本生活安全网。

建立健全制度，完善兜底脱贫体系。为确保精准识别、精准救助、规范管理兜底对象，县上认真梳理兜底政策，制定社会保障兜底脱贫相关政策性文件，搭建起居民家庭核对信息平台，建立实行社会救助联席会议、“一门受理、协同办理”等机制，形成以农村低保、特困供养为主，以医疗救助、临时救助为辅的兜底扶贫体系。

实行动态管理，落实“渐退帮扶”措施。县上将符合农村低保条件的建档立卡贫困户按程序纳入低保范围，实现应保尽保；将农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，对低保对象实行动态管理，达到退出条件的及时退出；对已就业或接受扶贫开发项目收入尚不稳定的低保户，实行“渐退帮扶”措施，按原低保政策给予3至12个月的低保救助，家里有重度残疾的可适当延长，使其平稳退出。

落实医疗救助，保证健康扶贫成效。为全县所有低保对象、特困供养人员、抚恤定补对象和在乡退伍军人，按标准补贴新型农村合作医疗基金，确保其患病就医渠道畅通。县民政部门强化监管，指导人保健康公司开展医疗救助业务，确保此项业务社会购买服务后健康运行。

做好临时救助，发挥“救急解难”作用。在县民政局大厅和10个镇办分别设立救助窗口，明确社会救助申请、受理、转办、结果跟踪流程，确保困难群众“求助有门，受助及时”。定期给镇办拨付临时救助资金，对遭遇突发性、紧迫性的困难群众，可在镇办先行救助后办理相关手续。

目前，商南县系统在册农村低保2865户7748人，农村特困供养1960人。今年1月至10月，全县累计发放特困人员供养金850万元、最低生活保障金1779万元、医疗救助金886万元、临时救助金454万元。