市住建局：齐心抓危改 聚力保安居

脱贫攻坚农村危房改造工作开展以来，市住建局紧紧围绕实现住房安全有保障目标，坚持把危房改造工作作为市县住建系统的第一政治任务和头等大事、第一民生工程来推动，举全局之力，全方位推进危房改造工作，使得延安市脱贫攻坚农村危房改造工作上半年走在全省前列。

2018年，延安市要达到所有农户住房安全有保障的目标，市县两级住建部门在排查所有农户的基础上，共认定农村危房7409户，其中四类重点对象1435户，非四类重点对象5974户。截至9月底，全市农村危房改造已全部竣工、入住并完成资金兑付，竣工率、入住率、资金兑付率均达到100%，四类重点对象卫生厕所全部配建到位。全市摘帽县危房改造任务2257户，全部竣工、入住并完成资金兑付。全市农村危房改造总体呈现出进度快、质量好、卫生厕所配建率高等特点。

加强土窑洞危险性鉴定改造技术支持。延安市农村危房以土窑洞居多，在土窑洞危险性鉴定没有具体标准的情况下，市住建局组织市建筑设计院编制了《延安市土窑洞危险性鉴定技术导则》，使全市土窑洞危险性鉴定有据可依。同时，组织编制了《延安市土窑洞接口技术方案》和《延安市农村危窑（房）加固维修技术图册》来指导农村危房改造工作。通过制定《方案》《导则》及《技术图册》，使延安市危房改造工作从鉴定至技术改造有标准、有方案、有指导，为出色完成工作奠定了基础。

高度重视卫生厕所配建。为了全面指导各县区农村卫生厕所改造，市住建局组织编制了《延安市农村无害化卫生厕所建设技术指南》，从厕所选址、墙体、面积、屋顶、门窗进行了统一设计，对贮粪池与便器连接提出具体办法，明确了改造技术要点和各类厕所适宜的村庄及人群。主要推广完整上下水道水冲式、双瓮漏斗式、三格化粪池、粪尿分离式、三联通沼气池式5种无害化卫生厕所，设计中特别注重越冬防冻保护措施，确保农村户厕能够正常使用，并于4月底对各县区及乡镇进行了专项培训。截至目前，农村累计完成卫生厕所9117户，全市四类重点对象危改户卫生厕所配建达标率100%。

扎实开展贫困摘帽县安全住房认定工作。市住建局率先制定出台了延安市贫困摘帽县住房安全有保障达标认定办法及工作流程，要求宜川县、延川县两县进行全面自查。在自查的基础上，市住建局成立核查组，由2名局领导任组长，抽调20名专业技术人员，组成10个核查小组，对宜川、延川两个贫困摘帽县按一定比例进行核查，实地查看所有农户住房安全情况，检查危改户档案建立、资金拨付等情况，了解群众满意度、政策知晓率，进行信息比对、数据汇总，确保贫困摘帽县村村过硬、户户过硬。

全面落实三级包抓工作责任。根据延安市今年农村危房改造工作任务，市住建局党委实行局领导包抓县区、局属单位（科室）包抓今年贫困退出村、科级干部包抓四类重点对象危改户的三级包抓工作机制。各县区住建部门也同步落实了县级领导、住建局领导、乡镇干部包抓责任。今年以来，市县住建部门多次放弃节假日和周末，开展了2次精准认定和6次工作推进督查，印发了6期督查通报和各县区逐户问题清单。8月27日至9月17日，市住建局由2名局领导带队，抽调局系统6名干部，会同48名包抓干部，对全市7409户危改户危房改造开展了全面督查核查。9月初，为确保高质量完成危改任务，市住建局结合省市脱贫攻坚领导小组关于做好脱贫攻坚两对两补工作要求，对全市农村危房改造工作开展了回头看，全面进行两核查两比对两完善一兑付，既看现有危房改造工作成效，又看是否遗漏或新增危房户，做到不漏一村一户，确保全市脱贫攻坚农村危房改造村村过硬、户户过硬。

经过广大危改人员辛勤的工作，延安市脱贫攻坚危房改造取得了较大的成效。5月27日，陕西新闻联播报道了延安市农村危房改造工作先进经验；8月20日，陕西日报专题报道了延安市农村危房改造工作成效；延安市住建局被市脱贫攻坚领导小组推荐参评陕西脱贫攻坚奖先进集体全国脱贫攻坚奖组织创新奖。