铜川国税地税派驻县区局纪检组在征管体制改革中持续发力

（记者 吴洋凯）2017年4月，原铜川市国家税务局在陕西国税系统首创派驻区县国税局工作办法，在深化国税地税征管体制改革中，铜川市税务局党委对派驻区县局工作办法进行修订完善，积极发挥“派”的权威和“驻”的优势，持续发力，紧盯改革“六大纪律”，彻底消除部分税务干部在改革中政治站位不高、思想认识不清、行动态度不明等问题，为实现“四个确保”持续提供强大政治纪律保证。

打破监督瓶颈，完善派驻纪检组工作办法。按照“所有权力都必须受到制约和监督”的要求，创新派驻监督机制，制定派驻县区局纪检组工作办法，明确派驻管理、工作职责、工作方法、工作权限、责任追究等方面内容，打破以往的监督机制，明确派驻纪检组和所驻县区局是监督与被监督的关系，变“同级监督、同体监督”为“提级监督、垂直监督”。实现监督工作的独立化，有效发挥纪检监察“战斗堡垒”的作用。

转职能，突出“派”的权威。派驻县区局纪检组工作办法明确要求，派驻纪检组监督执纪受上级党委纪检组领导，派驻纪检组长实行异地交流任用，担任驻在县（区）局党委委员，列党委副书记之后，分管纪检监察、巡察、督察内审工作，不分管驻在县（区）局其他业务工作，专门履行监督职责；派驻人员工资、人事、考核都不在派驻单位，使派驻纪检组干部没有后顾之忧，工作起来更加大胆，敢抓敢处，敢于坚守原则，切实发挥了“派”的权威。

转方式，发挥“驻”的优势。县级征管体制改革工作启动后，派驻纪检组迅速行动，与班子成员、机关科室、税务所（分局）负责人进行“一对一”谈话，严明各项纪律，引导大家讲政治、顾大局，确保征管体制改革政令畅通。同时，派驻纪检组围绕组织纪律、机构编制、干部人事、财经纪律、保密纪律等方面，积极开展作风纪律专项检查，尤其是对合并后四个综合科室集中办公、新机构职能履行、资产清查、“一厅通办”和“一网通办”优化税收营商环境等工作进行重点监督，防止违纪违规问题的产生，避免职责“真空”、纪律“缺位”。

改革期间，各派驻纪检组坚持时间服从质量的原则，严格审核改革方案及决策，严禁擅做主张、擅自行动，先后列席监督县区局党组会议44次、局长办公会议26余次、涉及改革相关事项的其他会议25余次，对局机关、税务分局、税务所以及办税服务厅进行监督检查169余次；利用内部控制监督平台对高风险指标进行有效监控，重点监控和抽查增值税纳税人175户次。