镇安“户分三类”精准帮扶

(王照斌 陈风军)今年以来，镇安县针对脱贫摘帽过程中存在的贫困户底子不清、帮扶措施针对性不强等问题，结合“两完善”工作，创新把未脱贫贫困户精准划为有能户、弱能户、失能户三大类，将帮扶措施精准落实到户、到人、到项目，努力做到精准施策、精准脱贫。

摸清底子。由包镇县级领导带队，组织镇办干部和“四支队伍”，以村为单位，对贫困户的家庭人口及身体健康情况、劳动力情况、致贫原因、帮扶措施制定情况、产业发展情况、收入情况、各项扶贫政策落实情况以及户退出五条标准达标情况，逐户核实、逐户补正，进一步完善现有的贫困户基本信息台账，切实做到底子清、情况明。

据实分类。根据完善后的贫困户基本信息台账，将家庭成员身体基本健康、劳动力充足、有稳定脱贫产业的贫困户确定为有能户，同时又对照户退出的五条标准，把已经达标的确定为有能放心户，一项以上没有达标的确定为有能缺项户。将家庭成员中有疾病、有残疾、劳动力弱的贫困户确定为弱能户，同时又将弱能户中经过帮扶可以达标退出的确定为弱能可脱户，当年不能脱贫退出的确定为弱能沉底户。将家庭成员全部因病因残因年老丧失劳动能力、需要政策兜底保障的贫困户确定为失能户，同时又将达到五保条件的纳入五保户，将不够五保条件的纳入失能低保户，切实做到以人定户、以户分类。全县共确定有能户9914户，其中有能放心户6406户、有能缺项户3508户；弱能户1826户，其中弱能可退户1505户、弱能沉底户321户；失能户4691户，其中五保户3490户、失能低保户1201户。

综合施策。在有能户中，对有能放心户，重点是巩固脱贫成效，提高脱贫质量，促其稳定脱贫；对有能缺项户，重点是列出缺项清单，制定补短措施，明确完成时限，确保按期脱贫。在弱能户中，对弱能可脱户，重点是充分用好各项政策，逐人制定帮扶措施，穷尽全力帮其脱贫；对弱能沉底户，重点是制定年度帮扶计划，依据家庭情况明确脱贫时限，通过持续帮扶、逐年实现脱贫。在失能户中，对失能低保户，重点是落实A类低保，补齐缺项短板，实现兜底脱贫；对五保户，重点是落实五保政策，进行集中或分散供养，实现政策脱贫。