多措并举抓清欠 全力构筑保障网

近年来，市劳动监察支队以构建和谐劳动关系为目标，以整治拖欠农民工工资为重点，以强化工资支付为保障，创新劳动保障监察制度机制建设，加强劳动监察执法力度，圆满完成了各项劳动保障监察工作任务，多次受到人社部办公厅、工商总局办公厅、省政府、市委和市政府的通报表彰，先后被评为“全国劳动保障系统优质服务窗口”“全省行政执法先进集体”“全省劳动保障监察工作先进单位”“全市维护稳定工作先进集体”等荣誉称号。

抓清欠工作，维护合法权益。解决拖欠农民工工资问题，既是树牢“四个意识”的具体体现，也是贯彻党的十九大精神的实际举措。市劳动保障监察支队以治理工程建设领域欠薪问题为重点，全面推行工资保证金制度、实行“一书一卡一表”劳务管理等制度，督促用人单位与农民工签订劳动合同。严格贯彻执行《重大劳动保障违法行为社会公布办法》和《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》，曝光拒不支付劳动报酬犯罪典型案件，震慑和警示存在恶意欠薪行为的企业。近年来，先后为3.4万名农民工追讨农民工工资达6亿元，分四批对我市劳动保障重大违法案件进行了社会公布，涉及用人单位27家，向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件14起，有力震慑了拖欠单位和责任人。

抓制度建设，完善长效机制。治理拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关政府的形象和公信力，事关社会公平正义与和谐稳定。市长杨长亚、常务副市长严维佳高度重视农民工工资支付保障工作，多次召开专题会议听取农民工工资支付保障工作。建立了解决农民工工资问题联席会议制度，调整充实了成员单位，明确了职责分工，并多次召开全市解决拖欠农民工工资问题联席会议，对解决拖欠农民工工资疑难问题进行了专题研究。出台《铜川市建筑领域农民工工资保障办法》，从源头上有效预防拖欠农民工工资行为的发生。畅通维权渠道，积极引导农民工通过法律渠道维护合法权益，不断深化律师团队与劳动保障监察机构合作，下发《律师团队援助农民工解决拖欠工资意见书》，进行法律宣传咨询。对全市新开工项目建立了部门监管台账，明确了具体责任人。在全省率先开通了劳动保障监察网上投诉举报平台，在新闻媒体上公布了投诉举报电话，进一步畅通了欠薪投诉举报渠道。创新实施了劳动监察“预警、前置介入、约谈协调、跟踪处理”四项内部案件处理机制。去年11月28日，启动了市级多部门清理农民工工资“一厅式”办公，联合接待农民工投诉，快速高效处理农民工投诉的拖欠工资问题，进一步延伸工作职能、深化便民服务意识，更好地维护广大劳动者的合法权益。

抓疑难案件，积极化解欠薪。市劳动监察支队以农民工的利益为重，密集出拳，采取坚决有力措施，加大整治力度。去年5月，吉克拉洛、沙马里者等8名彝族同胞投诉其在焦坪光伏电站35KV工程及梅家坪孙梅线35KV中被拖欠工资。由于该工程劳务公司与施工总承包企业互相推诿，且该劳务公司已经撤离至宝鸡市，案件协调处理难度非常大，支队领导积极联系宝鸡市劳动保障监察支队责令劳务公司及时前来铜川配合调查。经过4个昼夜的协调处理，6月7日，8名彝族农民工兄弟流着激动的泪水拿到了自己的血汗钱。去年10月份，支队监察员协助市公安局新区分局远赴山西吕梁，将逃匿四年的欠薪嫌疑人梁某抓捕回铜，案件破获后。监察人员连续6天从全国各地联系被梁某拖欠工资的农民工，终于在11月6日将所欠工资足额发放到被拖欠的所有农民工手上。去年12月4日，新区杏林苑小区工程因拖欠工资导致农民工上访。按照市政府领导指示，支队紧急部署，监察员迅速介入处理，要求建设双方不得因工程款纠纷影响农民工工资支付，经过昼夜奋战，短短两天农民工拿到了自己应得的血汗钱。

一封封感谢信，一面面锦旗，见证着劳动监察人艰辛的工作历程。为妥善处理拖欠案件，劳动保障监察人员克服重重困难奔成都、赴重庆、下西安、到安康等地……临近年底，监察人员远离家乡还蹲守在嫌疑人家门口……就是这样，劳动保障监察人员不畏酷暑严寒，风餐露宿，夜以继日，牺牲休息时间，全身心地投入案件处理。经过全体劳动保障监察人的不懈努力和艰辛的工作，我市陈旧积案特别是政府投资项目欠薪得到了进一步清理，新的拖欠农民工工资行为得到了有效遏制，治欠保支工作取得了明显成效。（本报记者 段海洲）