邓亚金
纵观现代城市的发展历程,四通八达的交通往往是一个城市真正发展壮大的决定性因素之一。2018年陕西省政府工作报告中提出:“大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济,促进资本、信息、人才、技术等要素聚集。”这为宝鸡发展枢纽经济指明了方向。
枢纽经济就是充分利用交通枢纽或地理枢纽,吸引资金、人才、技术和信息等要素流在本地区集散,实现经济产业快速发展壮大、赢得多种经济辐射的经济模式。说到底,就是要强化城市综合交通枢纽建设,加快综合交通网络建设,促使航空、铁路、公路的高度集成,培育壮大枢纽型产业,形成大枢纽、大物流、大产业融合发展格局。一个城市通过发展交通枢纽,可以直接牵动综合运输业与物流业,带动对物流体系高度敏感的高端制造业,进而带动与制造业、物流业息息相关的多产业链发展。
上海、纽约、香港等无不是区域交通枢纽,这些城市往往通过发达的立体交通而汇集大量人流、物流等资源,最终通过各种经济流的聚集和扩散,变成经济流的交换。宝鸡因路而兴,早期一条条通往甘、川、宁公路的建成,全国第一条电气化铁路宝成铁路的通车,让宝鸡成为西部重要的交通枢纽。随着宝兰高铁的建成,加之正在规划中的宝鸡机场、城际铁路、城市轻轨和数十条正在建设中的高速公路,宝鸡交通枢纽地位越来越稳固。
将“交通枢纽”转化为“枢纽经济”,最主要的是利用交通优势,吸引物流、产业、人才、资金等各种生产要素的聚集。在现代社会,随着信息技术的提高,单靠交通优势这一种资源,已经很难形成吸引力。这就要求我们不断强化“吸引源”,比如,让已经形成的产业优势、发达的装备制造业基础优势等发挥作用,让我们的营商环境更有吸引力,等等,真正形成“交通枢纽+”的效应。只有这样,枢纽经济才能得到发展壮大。
新时期,各个地区都在发掘和打造核心竞争力,宝鸡也要以交通枢纽建设为切入点,着力完善城市现代综合交通运输体系,搭建高效优质的枢纽经济服务平台,加速交通枢纽偏好型产业集聚,促进交通、产业和城市融合发展。未来的宝鸡,也将凭借公路、铁路、航空等立体综合交通枢纽而发生质的飞跃。