勇当全市发展排头兵——宝鸡高新区2017年目标责任考核再获全市优秀等次探析

本报记者都亚敏

人勤春来早，奋进正当时。新年伊始，行走在宝鸡高新区，年味还没有散去，但机关单位、项目工地、企业厂房已是一派有序忙碌的场景。

一个好消息令所有高新人心情振奋、干劲十足，那就是：高新区再次荣获全市目标责任考核优秀县区称号，同时还获得全市2017年度招商引资、重点项目建设、扩大有效投资、项目谋划等重点工作先进单位称号。

斩获如此多的荣誉，缘于高新区2017年经济社会的快速发展，以及各项事业取得的成绩。我们来看看高新区2017年的成绩单：

园区全年实现区域生产总值780亿元、规模以上工业增加值600亿元、全社会固定资产投资410亿元；新增入库5000万元以上项目62个、规模以上工业企业18户，分别完成年度任务的122%和300%；新增限额以上商贸企业28户，小微企业1900户；全区主要经济指标持续增长，经济总量超过宝鸡市经济总量的三分之一；在2017年度国家高新区综合排名中，宝鸡高新区前进4个位次，跃升至53位，知识创造和技术创新能力单项排名跃进至46位，走在陕西省创新驱动发展的前列……

以“新”为本

创新创业生态环境大优化

高新区的发展，离不开高端高新产业，发展这些产业，必须积极吸纳和聚集多种创新要素资源，不断培育新动能。2017年，正是宝鸡高新区创新要素大汇聚的一年。

日前，记者在位于高新区的激光加工国家工程研究中心西北区域中心看到，工艺复杂的汽车零部件、艺术雕刻等激光技术制造的产品罗列在展厅。工艺实验室里摆放着各类已经研发出的激光加工机床，只见绿色的激光在金属板上飞快移动，几分钟时间，花形繁丽的镂空图案就出现在金属板上，让人大为惊叹。据该中心相关负责同志介绍，目前该中心已与宝鸡欧亚化工、力兴钛业等30多家企业在钛材料激光焊接、切割、表面处理等领域启动深度合作，形成了“产学研企 +工业园区”的协同创新模式，一大批企业与研发中心共建实验室、共同申报国家重大项目。

这只是宝鸡高新区实施创新驱动战略、大力提升创新能力的举措之一。截至目前，高新区引进各类高端创新平台13个，引进总投资9亿元的核心研发机构8个，国家级众创空间1家，国家级孵化器3家，新增“创新创业”载体面积28万平方米。功能材料加工国家地方联合工程研究中心宝鸡分中心等5家研发中心也已达成落户意向。

在此基础上，高新区充分发挥企业创新主体作用，园区企业全年完成 RD投入35亿元；新增高企5户，当年有效高企数达到114户；培育区级瞪羚企业57户；园区企业申请专利1943件，其中获批发明专利752件，同比增长87.1%。同时，在创新创业的各个环节不断提升软服务，出台《企业创新创业扶持奖励办法》《瞪羚企业培育工程实施办法》等10个创新创业激励扶持政策；大力引进高端人才，累计聚集各类人才资源近12万人，其中高端创新创业人才253名、博士122人，新建“学科带头人工作坊”3所；全力推动协同创新，以及“大众创业、万众创新”。

集群发展

大项目助力追赶超越势头猛

有大项目作支撑、实施集群化战略，才能更好地推动产业优化升级，从“制造”转变为“智造”，更好地追赶超越。

据高新区相关负责同志介绍，2017年，高新区实施总投资328.32亿元的26个陕西省和宝鸡市重点项目，吉利整车产销两旺、吉利1.5T发动机建成量产；泰华物流园、陆港高端汽车零部件产业园等11个重点项目投用；航天产业基地、中铁宝桥高锰钢辙叉等8个项目顺利推进；高端装备产业园小微企业总部、太公湖生态文化区等7个项目开工建设。通过招商引资，新引进了中铁文旅集团投资200亿元的钓鱼台旅游度假区项目、新城控股集团投资45亿元的吾悦广场项目等51个亿元以上重点项目。

对于高新区而言，产业的协同发展也不容忽视。一方面，高新区全力打造宝鸡—西安创新高速通道，与西安、杨凌等关中地区国家高新区签订协同发展战略协议和高新区发展专项基金框架协议，积极融入大关中创新群，推动汽车制造、航空航天、现代农机等领域的协同创新。另一方面，园区企业集中“走出去”，与国内外高新技术企业和重点院校洽谈合作、协同创新，取得了一系列重大的尖端技术和成果，叠加累积了追赶超越的后发优势。

兼容并蓄

以开放姿态“拥抱”跨越发展

发展外向型经济，加强国际优势产能合作，才能开辟更为广阔的天地，迎来更大更长远的发展。

为此，高新区积极申报建设宝鸡综合保税区。目前，宝鸡综合保税区已通过国土资源部审核，引进了投资60亿元的29个项目。按照海关指导意见，其中总投资30.18亿元的公共保税仓库、智能制造产业园、钨钼科技产业园等重点项目已开工建设。

开放包容一直是高新区坚持的发展理念之一。2017年，高新区一方面在招商引资过程中坚持“走出去”和“请进来”，通过举办大型论坛和展会，造势推介宣传；赴德国和北京、辽宁、山东、浙江等地开展多种招商活动，走访企业工厂，精准招大引强；邀请多家目标企业代表来宝考察、洽谈，取得了一系列丰硕的成果。另一方面，鼓励辖区企业“走出去”开拓国际市场，输出技术和产品。宝鸡中车时代、宝石机械、烽火集团等企业先后在德国、美国、印度等国家建立研发平台11个；园区企业累计参与制定产业国际标准15项，新增 TPC国际专利3项；宝石钢管、宝鸡机床等15户企业在国外办厂或设立分公司。

经济加速发展的同时，高新区党的建设、城市基础设施、生态环境、社会民生、脱贫攻坚等方面都呈现出平稳良好、积极向上的发展态势，居民幸福指数节节攀升。

“荣誉来之不易，但荣誉只代表过去。”高新区党工委书记、管委会主任郝晋升表示，站在新的起点上，高新区将保持发展定力，坚定赶超自信，围绕改革、转型、创新“三大新引擎”持续发力，驰而不息，谱写新时代追赶超越新篇章。