安康市住房公积金管理小步快走求发展

为职工提供更好的住房保障

我市住房公积金管理小步快走求发展

（记者 刘锐萍 实习生 戴昱莹 通讯员 姚泽练）住房公积金制度作为社会保障体系中的一项重要制度，自上世纪90年代在我国全面推行后，在保障职工住房、提高职工福利、推动住房消费等方面发挥了重要作用。

安康作为欠发达地区，尽管近年来经济发展增速较快，但紧缺的财政使得公积金缴存基数一直较小。在此背景下，如何使用好、管理好全市广大职工的钱袋子，进一步发挥住房保障职能，最大限度满足职工的购房需求？承载着全市12万缴存职工安居乐业梦想的安康市住房公积金管理中心不等不靠，从内理顺体制，从外抓好服务，给全市人民交上了一份满意的答卷。

理顺体制 激活机制 为全市职工管好钱袋子

2002年，国务院《住房公积金管理条例》明确各地市公积金中心必须建立统一决策、统一管理、统一制度、统一核算的住房公积金管理新体制。然而，直到2011年，我市仍在分级管理的旧体制上徘徊，这使得我市住房公积金管理工作明显落后于全省其他地市，为此不仅多次被上级监管部门通报批评，也引起缴存职工的极大不满。

2012年，新任领导班子上任后，面对职工队伍人心涣散、上访告状常年不断、各种利益冲突尖锐的现状，他们在充分调研后清醒认识到：如果不理顺体制机制，不从管理上要效率，矛盾无法从根本上解决。

鸡蛋从内打破才是生命。为此，在出台《工作人员过错责任追究办法》等10余项规章制度，重拳直击安于现状、庸懒散混等问题的同时，积极推进机制体制上的改革。

市住房公积金管理中心负责人多次出面，积极协调财政、编办、审计、监察等部门成立联合工作组，稳妥推进县区公积金管理机构人权、事权、财权的整体上划。

2012年11月5日，随着汉阴县各项手续的上划，意味着全市公积金系统管理体制改革全面完成。这一行动有效扭转了公积金管理中心与县区党委政府矛盾交织和意见背离的被动局面。

在此基础上，市公积金管理中心按照制度、核算、资金、决策四统一的要求，建立起了管委会决策、中心运行、银行专户存储、财政监督的运行机制，结束了过去住房公积金管理层次多、政出多门、资金分散、管理混乱的复杂局面，实现了改革平稳过渡。

随着体制机制的顺畅，市公积金中心也迎来了快速发展的春天。截至2017年底，全市公积金贷款余额达33亿元，是2012年的2.3倍。个贷率保持在80%左右，连续五年位居全省第一，超出全省平均水平的10%，2016年更是达到历史峰值85.59%。而贷款逾期率仅为0.17％。，8个管理部达到零逾期，远远低于％。1的国定控制红线。

紧扣政策 释放红利 让广大职工得到实惠

2016年以前，由于我市地方财力有限，全市干部职工的公积金缴存基数仅以基本工资计算，这意味着一个普通职工的公积金一年下来也就3000元左右。相比全省其他地市，干部职工的个人利益无法最大化体现。

为此公积金管理中心以上划改革为契机，紧扣国务院关于公积金管理的相关政策，主动作为，寻求突破。

在主要负责人多次向市委、市政府、市人大、市政协反复汇报我市现状，并和相关部门进行有效对接的努力下，2015年下半年，市政府同意：全市统一将津补贴纳入缴存基数，并将单位和个人的缴存比例从以前最低的5%提高至12%。仅此一项，我市每名干部职工一年可净增政策性合法收入5000元以上。

释放政策红利，让现有缴存职工得到更大实惠的同时，市住房公积金管理中心根据相关政策和实际发展需要，不断扩大住房公积金制度的覆盖面。目前，全市已经实现所有机关和行政事业单位、国有企业缴存全覆盖。同时，覆盖面还不断向非公经济组织稳妥延伸。数字显示，截止2017年底，全市缴存单位达2781个，职工人数11.85万人，住房公积金归集余额42.06亿元，是2012年的2倍。

资金量上去了，如何高效发挥资金作用，市住房公积金管理中心审时度势，从高站位出发，制定调整了进一步放宽使用条件、优先保障保障房建设、支持城市北迁等政策，主动对接全市发展大局。贷款额度经过三次渐进式调整，目前全市双职工买房最高可贷款60万元。

在挖掘人个贷款潜能的同时，根据实际精准释放提取需求。对于购房、装修、大病、缴房租和物业费的职工需求者，简化程序，凭有效证明材料均可申请提取公积金。截至2017年底，全市累计提取180028笔36.35亿元，达到了职工所需和政策使用更加紧密对接。

资金活，全盘活。到2017年，市住房公积金管理中心上缴财政的增值收益从2012年2621万元增长到6055万元，增长了2.3倍，为全市发展大局做出了重要贡献。

强化管理 简化程序 提升服务社会满意度

长期以来，公积金管理一直是备受争议和关注的热点词汇，手续繁、到账晚、限制多等问题，被广大缴存职工不断诟病。为此，市住房公积金管理中心以建设群众满意窗口为目标，不断打造精细化、规范化、标准化的服务窗口。

2017年12月19日，无论是对市住房公积金管理中心来说还是对广大缴存职工来说，都是个值得高兴的日子。这一天，我市公积金系统双贯标（即贯彻落实《住房公积金基础数据标准》《住房公积金银行结算数据应用系统接口标准》）顺利通过部省联合验收，这意味着我市住房公积金实现了全面自主核算，提取和贷款发放可实时交易，秒级到账成为现实。这也是住房公积金管理中心积极推进信息系统建设，接轨全国的一大进步。

在升级信息化系统的同时，市住房公积金管理中心积极落实放管服，率先在全省公积金行业推行综合柜员制。即一个窗口可办结所有业务。开通了12329住房公积金热线，对公积金咨询和投诉，实行人工坐席和自动语音同步受理。为顺应趋势，积极打造阳光政务，目前已有6个管理部进驻当地政务服务中心。规范、便民、高效、廉洁的政务形象得到广大缴存职工的高度认可。

针对上划后干部职工水平参差不齐，思想认识难以统一的现状，市住房公积金管理中心从2013年开始，坚持每季度末的最后一周，对全体职工开展2至3天的全员培训，先后邀请业内专家和安康学院、市委党校、财政、审计等部门单位的教授、骨干前去授课，内容涉及业务管理、政治理论、法律法规、财务审计、国学礼仪等方面。截至目前，不仅所有干部的整体业务素质有了较大提升，而且过半数的干部通过学习提升取得了中级职称，不学习就要落后已成为市住房公积金管理中心所有员工的共识。

抓管理就是抓效益，抓服务就是抓发展。市住房公积金管理中心主任孙廉军说。在完成双贯标之后，下一步，市住房公积金中心将努力打造涵盖所有公积金业务办理的综合服务平台，将窗口服务向互联网、自助终端、手机等介质延伸，探索开创互联网+业务办理的智慧公积金时代，让全市广大缴存职工享受到更加高效、便捷、安全的公积金服务。