2017年，中国人民银行渭南市中心支行全面贯彻落实总分行决策部署，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进渭南追赶超越，经济发展稳中向好。那么，中国人民银行渭南市中心支行在维护辖区金融稳定、提供金融服务方面都做了哪些工作，记者独家对话中国人民银行渭南市中心支行行长章红。
记者：经济发展与货币以及货币政策紧密相连，并且受到货币政策的极大影响。现阶段，我国采取的是稳健中性的货币政策。请您就此谈一谈过去的一年是如何贯彻执行稳健中性货币政策，促进我市经济转型升级步伐加快？
章红：2017年，人行渭南市中支坚持以党的十八届三中、四中、五中、六中全会、党的十九大精神为指导，全面贯彻落实总分行决策部署，贯彻执行稳健中性货币政策，紧扣我市追赶超越实际，助推“三地一中心”建设迈出新步伐。
首先，我们发挥“双支柱政策框架”作用，金融宏观调控有效落实。紧扣渭南追赶超越实际，编制货币政策操作指引，引导金融机构全面落实全国金融工作会议精神。深入开展贯彻中央一号文件精神专题调研竞赛，制定《金融助推农业供给侧结构性改革、加快培育渭南农业农村发展新动能指导意见》，为农业供给侧结构性改革注入了金融活力。开展宏观审慎评估，对10家C类机构进行诫勉谈话，地方法人金融机构审慎经营意识进一步增强。对全辖64家县域金融机构执行涉农信贷政策情况和11家市级金融机构执行小微企业信贷政策情况进行专项评估，对农发行抵押补充贷款资金管理情况进行现场核查及政策效果评估，确保货币信贷政策落地。截至去年年底，全市金融机构各项贷款余额较年初增加35.74亿元。
其次，我们巩固降成本效果，信贷结构持续优化。推动辖区16家金融机构成立全省首家市级市场利率定价自律机制，规范利率定价秩序。指导农行蒲城、富平两家县支行“三农事业部”考核达标并享受差别准备金政策，通过落实两次降准等优惠政策，有效降低了“三农”和小微企业融资成本。推动韩城农商行加入银行间同业拆借市场，华阴、合阳农村信用联社进入银行间债券市场，地方法人机构资金运用和融入能力不断增强。截至去年11月末，累计发放再贷款2.61亿元，办理再贴现5.6亿元，全市涉农贷款、小微企业贷款分别较年初增加51.63亿元、59.37亿元，信贷对重点领域和薄弱环节的支持更加突出。
记者：中央经济工作会议部署的“三大攻坚战”，把防控金融风险作为防范和化解重大风险攻坚战的重点任务，请您谈一谈在防控金融风险，维护我市金融市场稳定方面做了哪些工作？
章红：一方面，我们注重加强风险监测分析，提高应对处置能力。加强对地方法人机构风险监督，建立旬监测、月分析、季通报制度，完成对平安财险渭南中支信用保证保险业务和西部证券东风街营业部融资融券业务的稳健性现场评估，提升应对交叉金融风险的防控能力。对15家地方法人投保机构进行资产核查和风险评级，督促投保机构进一步加强内控管理、改善风险状况。创新实施监管专员制度，探索“一行一策”监管模式，因社施策，实施挂图作战，属地督办，取得较好效果，得到中国人民银行西安分行的认可。采用现场演练与桌面推演相结合方式，组织全市金融机构突发事件暨存款保险风险处置应急演练，提高地方政府、监管部门、银行机构共同处置突发事件、维护辖区金融稳定的能力。
另一方面，我们突出对金融机构的管理，促进金融业稳健运行。受理新设机构开业申请5项，重大事项报告15项，修订金融管理与服务制度2项，对10家高风险社发出风险提示书26份、早期纠正通知书2份，促进金融业稳健运行；加大案件核查力度，对辖区涉及内保外贷、信用证融资业务的企业和个人进行了核查，核查可疑交易线索12条。根据2016年度反洗钱考核评级结果，对10家金融机构下发风险提示书、集中约谈12家主要领导，对存在问题较多的1家村镇银行及5家金融机构实施监管走访；成立失信“黑名单”信息共享和联合惩戒工作领导小组，加大失信惩戒力度。加强征信合规管理，对24家接入机构开展风险排查，对征信信息安全进行巡回检查，防范征信系统风险；推行金融消费权益保护风险提示制，受理金融消费者投诉及咨询228件，案件办结率达到100%。
记者：金融是现代经济的核心，是实体经济发展的血脉。中央金融工作会议强调，金融要回归服务实体经济本源。请您就提供金融服务的措施详细谈一谈。
章红：多年来，我们坚定树立普惠发展理念，金融服务质量不断提高。
第一，我们聚焦中小企业发展，服务实体经济力度不断加大。与财政部门联合印发《政府采购模式下应收账款融资指引》，打造政府购买服务下小微企业应收账款融资基本制度框架。建立主办行、三级联络员、监测通报等制度和重点核心企业名单库，开展小微企业应收账款融资推广专项行动，截至去年11月末完成融资交易金额38.74亿元。摸排建立跨境贸易人民币结算重点企业库，跨境人民币业务深入推进，全市跨境人民币结算业务累计完成2.95亿元。深入企业开展外汇政策问需，帮助辖内金融机构开展外汇业务转型，落实贸易便利化措施，推动外汇管理保姆式服务常态化，境内企业利用外资1.87亿美元，年节约融资成本3000余万美元，为实体经济发展提供了方便快捷的外汇服务。
第二，我们注重精准滴灌，金融支持脱贫攻坚稳步推进。坚持把优势资源向脱贫攻坚一线聚集，组织召开政银重点项目对接暨金融精准扶贫推进会，发挥金融精准扶贫牵头组织作用，落实部门联动责任，推动设立扶贫风险补偿金9665万元，加大对金融机构落实扶贫小额信贷情况的督查，持续推进金融精准扶贫示范区创建、“一县一企、百村千户”及新型农业经营主体金融服务示范工程建设，蒲城县“再贷款+风险保证金+财政贴息”、富平县“扶贫富民产业贷”、合阳县“政府增信”担保贷、大荔县“冬枣贷”“农发安家贷”“谷雨贷”等扶贫模式成效明显。截至目前全市金融机构扶贫贷款余额53.46亿元，新增扶贫贷款14.44亿元。富平县农地经营权抵押贷款余额达到2328万元，实现了扩面增量。
第三，我们加强金融基础设施建设，深入推进服务标准化管理。实现个人信用报告自助查询服务县域全覆盖，全辖个人信用报告查询率达到12.8万笔；推动市公积金中心接入征信系统，“双牵头”社会信用体系建设机制得到有效落实；新增助农取款与农村电商融合发展示范服务点315个，取款交易和查询交易4.2亿笔，电商业务485.44万元。农村地区网上支付、移动支付银行卡业务受理终端1.5万台,交易额突破500亿元，支付环境持续优化；推动国税、地税横联电子缴税业务占比达到96%，架起财税库银之间的“高速路”；加强ACS、发行库管理、国库业务等标准化建设。联合运城中支模拟开展自然灾害环境下使用“无线网络应急箱”搭建网络通讯环境国库业务应急演练，组织西安、渭南跨区域ACS业务故障处理应急演练，金融服务保障能力不断增强。
