稳步推进价改 努力提升服务

本报记者高红伟

2017年以来，我市全面落实中省市推进价格机制改革实施意见，推动出台《关于推进价格机制改革的实施意见》，成为全省第二个出台《实施意见》的地级市。我市不断完善价格监测调控机制，稳妥推进价格改革，加强和创新市场价格监管，提升价格服务水平，圆满完成了各项工作目标任务。去年全市共受理各类价格举报投诉咨询共计623件，办结率100%，做到件件有回音，事事有结果。

着眼民生 推动价格改革

价格改革事关民生，再难也得闯。

我市坚持稳中求进工作总基调，聚焦重点领域和关键环节，直面改革难题，不断完善价格监管机制，价格改革取得新突破。在水、气、暖、医疗服务、机动车停放服务收费等方面价格改革迈出坚实步伐。

“目前，渭南城区多数县（市、区）已全部启动阶梯水价政府定价程序。”市物价局一位工作人员介绍。此外，市物价局推动农业综合水价改革，先后数十次与省物价、财政、水利等部门汇报情况，争取支持，实现我市五大市属灌区国有骨干工程供水价格与运行维护成本差额部分全部由省级财政承担。仅这项突破，就可为渭南争取中省财政补贴1.288亿元/年，减轻了全市农民用水经济负担。

看病贵一直是群众关注的热点民生问题，为了啃下这个“硬骨头”，经过多方调研、协调，充分听取民意后，我市启动了医疗价格改革。去年出台《渭南市公立医院医疗服务价格改革实施方案》，4月1日零时切换收费系统，全部取消药品加成，同时，降低了大型医用设备检查治疗及检验等医疗服务项目价格，使群众检查治疗价格平均降低20%，检验项目价格降低12%。“这真正给咱群众办了一件好事嘛！”在中心医院就诊的李大爷赞叹。目前，城区12家二级以上城市公立医院现已全部参加了医疗服务价格改革，老百姓“看病贵”的问题得到缓解。

每到采暖季，供暖价格的变化直接影响着群众的幸福感。市物价局从去年3月份开始，与多方沟通，为群众争取权益。11月，经市政府研究同意，渭南城区集中供热价格继续执行2016年供热价格标准，并对特困户等弱势群体每户一个采暖季价格优惠150元—200元，充分回应了群众诉求。

按照我市实际，经市政府同意后市物价局印发了《关于规范机动车停车服务收费管理的通知》并贯彻执行，达到了既方便公共管理又减轻群众负担目的。

简政放权 强化事中事后监管

在推进重点领域价格改革的同时，我市积极探索，加快推动政府职能转变和简政放权，不断强化事中事后监管，促进全市经济社会持续健康发展。

市政府网、市财政局网、市价格信息网公布了《行政事业性收费目录清单》《涉企行政事业性收费目录清单》《政府性基金目录清单》《市级部门行政许可中介服务收费目录清单》，方便了企业和群众查询。依据中省规定有序放开竞争性服务和收费，我市大力推进中介服务市场化改革，督促中介机构严格落实明码标价和收费公示制度。

依照中、省《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》等文件精神，按照“统筹设计、先行试点、积极探索、总结经验、全面推开、规范提升”工作思路，我市在合阳县先行先试，通过“双随机”抽查摇号系统从交通、住建、卫计、教育等经营服务性单位系统对象库中随机抽取被检查单位，同步随机抽取相应执法检查人员，即时转入四级联网12358监管平台，全程接受行政执法监督。

市物价局组织进行全市电力、供水、供气、供暖、电信等领域专项价格监督检查。围绕群众关注的热点，开展全市机动车驾驶员培训收费、涉企收费、商品房销售价格行为等专项检查。节假日期间，做好旅游、客运站、大型超市、农贸市场等地域集中巡查工作，及时纠正不规范市场价格行为，确保节日期间市场价格秩序稳定。

创新探索 提升公共服务水平

《陕西省价格争议调解处理办法》出台后，我市第一时间研讨部署，在全省率先制定实施方案，并指导合阳县物价局先行先试，探索开展价格争议调解工作。合阳县物价局迅速行动，成立领导小组,在建立健全价格争议调解各项规章制度和操作规范的同时,灵活运用组织调解、联合调解、民事调解与行政调解相结合等方法，成功调解处理了合阳太姒湖征地赔偿、黄标车淘汰补贴价格争议等22起价格争议案件。短时间内实现了全县价格争议调处工作全覆盖。该县价格争议调解工作受到省物价局肯定。“渭南经验”在全省价格争议调解工作现场会广获好评。

我市积极开展天然气、污水处理、出租车、教育、旅游、公共租赁住房、自来水、农业供水等领域成本监审，累计完成成本监审项目13个，审核企业上报成本5.99亿元，核定成本4.86亿元，核减企业不合理成本费用1.13亿元，平均核减比例18.81%。

我市推进市县两级“12358”举报监管平台二期建设，保证12358举报电话畅通，及时受理群众价格咨询、举报、投诉。

“全国价格监测工作优秀单位”“全国价格认定工作先进机构”“全省成本监审工作优秀集体”“全省12358价格监管工作优秀集体”“全省价格认定机构表彰单位”……奖杯代表着努力，荣誉凝结着汗水。过去一年，全市物价人迈步跨越，开拓创新，为全市人民营造出稳定公平的价费环境。新的一年，期待他们新的作为。