澄城坚持政府主导推进公立医院改革

（通讯员王宏伟）近期，澄城县在推进公立医院改革中坚持政府主导，让群众在改革中受益。

落实政府保障责任。出台《澄城县2017年深化县级公立医院综合改革的实施意见》，以人事和薪酬制度改革为重点，全力推进改革工作。自2014年起，每年由县财政列支300万元专款，用于支持县镇公立医院基本建设及大型设备购置、重点学科发展、人才培养、紧急救治、支边支农等公共服务。同时，县医院人员工资的85%及中医医院、妇幼院人员工资全额由县财政负担。

建立现代医院管理模式。成立县级公立医院管理委员会，制定管委会章程和《院长选拔任命办法》。由管委会对医院发展规划、资产管理、财务预决算等重大事项进行科学决策。全面推行岗位聘用制度，实行竞争上岗，全员聘用。工资分配由档案工资变为岗位绩效工资制，建立适合医院特点的薪酬制度。率先在全省启动新农合支付制度改革，试行新农合住院按点数付费方式改革，以控制医疗费用不合理上涨。去年，县域内住院次均费用控制在3210元以内，药占比下降至32%。

提升医疗服务水平。按照《医疗质量管理办法》，通过定期质量检查、巡回质量督导等方式，促进医院“抓三基，强三严”，落实核心医疗制度。县医院和中医医院分别通过二甲复审。严格执行“三合理”制度，在县级公立医院全面推行收费公示、费用查询和一日清单制，有效控制医药费用上涨势头，去年县级公立医院医药费用上涨控制在2%以内。

加强人才队伍建设。自2012年以来，该县通过西部振兴计划、人才招聘、定向培养、退休人员返聘等形式，累计吸纳114名医学类人才，提高县域医疗服务能力；利用省上、县级骨干医师、学科带头人、全科医师培训计划，选送160名在职人员接受培训；县级公立医院与18家镇卫生院建立医共体，在镇卫生院设立分院，下沉优势资源，带动乡镇卫生院发展。