本报记者贾彦文
2017年临渭区纪委监察局聚焦主业主责，坚守责任担当，严格落实中央八项规定精神，扎实开展“作风建设年”活动，聚焦扶贫、环保、市场秩序领域，严格监督执纪问责，全面落实“三个助力”，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题，有序推进国家监察体制改革试点工作，全区党风廉政建设和反腐败工作成效斐然。
完善机制“两个责任”落实有力
围绕落实从严治党“两个责任”，加强制度创新，狠抓制度执行。2017年新年伊始，临渭区纪委就制定印发了《2017年党风廉政建设年度考核指标及任务》，坚持季度点评，强化过程管理，逐单位指出问题，督促整改落实。全面推行党风廉政建设“两个责任”签字背书、领导干部写实、定期报告、台账管理四项制度，实施党委落实从严治党主体责任清单制度，细化量化“一岗双责”责任，从严从细夯实各级党委纪委“两个责任”。区纪委全会上与各街镇、部门主要领导、纪检组织负责人签订《目标责任书》，做到明责于前；在全区印发《领导干部落实党风廉政建设责任制写实记录本》，做到“有痕纪检”；坚持党风廉政建设责任制报告制度，积极推进党风廉政建设主体责任清单制度全覆盖，全区105个单位、523名领导干部建立了党风廉政建设主体责任清单。完善巡察工作机制，制定印发了《临渭区委巡察工作实施细则》，编印了《巡察工作手册》，成立了四个巡察组，配齐了人员力量。突出政治巡察定位，紧扣六大纪律开展巡察工作，今年以来，对区教育局、财政局、住建局、执法局等12个单位开展了巡察，共发现问题76个，移交问题线索41个。开展对涉及扶贫的14个单位专项巡察，重点巡察贯彻中省市区脱贫工作决策部署不坚决不到位，弄虚作假、形式主义等八个方面的突出问题。深化述责述廉制度，12月初组织工信局、阳郭镇等6个单位党政主要领导和纪检组织负责人向区纪委全会述责述廉，全面推动“两个责任”的落实。
严查重处作风建设成效明显
持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，加大明察暗访和惩处曝光力度，狠抓干部作风转变。扎实开展“作风建设年活动”，聚焦群众反映强烈问题，紧盯与群众利益关系密切行业领域，以五查四整三提升为抓手，高密度明察暗访，定期检查通报，督促限期整改，严肃惩戒问责，着力整治守纪不严、履责不力、作风不实等突出问题。开展“直面群众解难题”活动339余场次，各单位及个人累计自查问题680余条。集中开展四风隐形变异、庸政懒政怠政、吃拿卡要、乱收费乱摊派问题专项整治，严查重处侵害群众利益的不正之风和腐败问题；扎实开展扶贫资金、群众身边腐败问题、脱贫攻坚工作作风不实等专项治理活动，随机抽查40个村（社区），入户走访146户。今年以来全区共查处群众身边的不正之风和腐败问题116件，纪律处分124人。加大通报曝光力度，组织举办《临渭问政》1期，《今日聚焦》10期，编发作风建设简报23期，在区纪委网站设立“作风建设年”活动专栏，弘扬“不说‘不能办’唱响‘怎么办’”的作风建设主旋律。严格落实中央八项规定精神。紧盯春节、端午、中秋、国庆等重要节点，通过文件、网站、微信等平台，重申各项规定，提醒领导干部把好“廉”关；扎实开展集中查处违反中央八项规定精神问题专项行动，成立了3个督查组对全区38个单位的账务进行了抽查；通过不间断明察暗访、群众举报、通报曝光等形式，严肃查处借婚丧嫁娶、子女升学完灯等敛财行为，狠刹“升学宴”、“谢师宴”“完灯宴”等作风顽疾。截至11月20日，共查处各类违反中央八项规定精神问题27个，纪律处分30人。今年以来全区共组织明察暗访260余次，发现问题100余个，制作暗访片3期，下发通报15期、督办单44个，因纪律作风问题纪律处分170人。常态暗访严查重处，形成有力的震慑，干部纪律意识不断增强，工作作风明显改进。
挺纪在前执纪审查持续加力
坚持把纪律挺在前面，准确把握运用监督执纪“四种形态”，对存在苗头性、倾向性问题实施约谈函询，坚决查处各类违纪问题，始终保持惩治腐败的高压态势。全面推行阳光信访举报工作，在《渭南日报》公布了纪检监察举报电话、收信地址、来访地址和举报网址，在区委一楼设立纪检监察举报箱和信访室，积极构建信、访、网、电举报网络，认真落实纪检监察信访“三项制度”，形成“点名接访、限时回访、定期下访”的工作新机制。印发《临渭区党政干部容错纠错实施办法（试行）》，对党员干部因改革创新、干事创业、担当作为出现的工作失误，具体问题具体分析、区别对待，先后对全区35名党政干部进行容错纠错，有效保护干部干事创业积极性。及时召开执纪审查专题会、推进会、点评会，查漏补缺，严格督办，强力推进。对2017年信访问题线索大起底、再排查，各室（部）包联督查，各常委驻镇指导，纪委机关放弃休息、加班加点查案审案，全力推进执纪审查工作。充分发挥反腐败协调小组作用，加强同法院、检察、公安、交警等之间案件线索移送。截至11月20日，反腐败协调小组成员单位之间相互移送案件线索46件；区纪委实施函询17人次，全区纪检监察组织共实施第一种形态700人次，咬耳扯袖、红脸出汗成为执纪常态；全区纪检监察组织初核违纪线索1018件，立案302件，结案302件，纪律处分331人，涉及科级干部36人，挽回经济损失183.24万元，其中区纪委自办初核173件，立案70件，结案70件，纪律处分85人；协作区办案10件；查处“三个助力”方面案件119件，实施问责286人，其中纪律处分126人，涉及科级干部15人。
狠抓教育崇廉尚廉蔚然成风
开展以“落实全面从严治党，强化党内监督”为主题的第十个廉政教育月活动。举办了廉政教育集中宣传活动，全区65个单位约1000余名党员干部参加了活动，通过悬挂横幅、设立展板、分发彩页、讲解说明、集中观摩等形式，全方位展示全区党风廉政建设和反腐败工作成效、特色和亮点。组织对检察、扶贫、环保、民政等22个单位120余名关键岗位股所长进行廉政培训。在全区推行“廉洁从政警示牌”制度，为全区109个单位的党政领导班子成员、中层干部、下属单位负责人共2100余名党员干部统一制作了廉洁从政警示牌，提醒不忘初心，牢记使命。为迎接党的十九大胜利召开，在全区开展“深化‘两学一做’学习教育党纪党规在我心中”知识电视大赛，在全区掀起了学习党纪党规的热潮，增强了党员干部的廉政意识。全力打造廉政教育阵地，大力宣传廉政文化。建立了区委党校和蒲阳村廉政教育馆，积极建设桃花源廉政教育景区，创建了人民办新民社区、丰荫明德小学、三马路医院等廉政文化示范点，成功举办“喜迎十九大三省一市”廉政书画联展，精心拍摄制作了《不忘使命砥砺前行，永远在路上》党风廉政建设专题片和廉政微视频《一场虚惊》，在城区各主要出入口设立大型廉政广告宣传牌，积极营造风清气正的社会氛围。
聚焦重点监督问责趋于从严
加强对区委、区政府重大决策部署和法律法规的执行情况的监督检查，围绕脱贫攻坚、生态环保、市场环境、信访稳定、美丽乡村建设等全区中心工作、重点工作开展监督检查，严格监督执纪问责，认真落实“三个助力”，服务全区发展大局。先后印发《加强对扶贫环保等领域监督执纪问责落实“三个助力”工作方案》、《脱贫攻坚有奖举报制度》和《脱贫攻坚责任追究暂行办法》，坚持24小时值班，随时受理群众举报，建立“三个助力”问题台账，及时跟进督办整改。对省、市、区脱贫攻坚检查发现问题开展4次核查，对16个单位53人次实施了问责，点名道姓通报曝光扶贫领域典型案例12起。截至11月20日，全区纪检监察组织实施党内问责116件，领导干部问责206件。其中查处扶贫领域违规违纪问题83件，纪律处分85人，实施问责181人次；严肃查处生态环保方面的问题，对环保部西北督查中心反馈问题、百姓问政栏目曝光的扬尘污染和渭河非法采沙问题、降污治霾工作不力等问题实施问责43人次，4家单位向区政府做出书面检查；查处市场环境规范方面问题35件，纪律处分39人，实施问责62人次；对信访维稳工作不力的9个单位59人次实施了问责。制度建设成效明显，一把手不直接分管人财物、信访举报民情直通车、离任阳光交接等制度常态运行，今年对32个单位“一把手”进行离任阳光交接；对28名报告个人重大事项的科级领导干部及时进行提醒告知和监督；对10批144名拟提拔领导干部进行了任前廉政法规考试和廉政谈话，制度监督效力进一步发挥。
注重实践打造过硬纪检队伍
围绕忠诚干净担当要求，强化教育培训，完善自我监督，狠抓纪检监察干部队伍建设。深入学习贯彻党的十九大精神，切实提高全区纪检监察干部的政治站位和政治觉悟。邀请党的十九大代表贾向东同志为全区纪检监察系统传达党的十九大精神，坚持每周例会区纪委各常委原原本本领学党的十九大报告，同时通过党支部“1号活动”、科室组织、个人自学、记写笔记、开办专栏、抄写报告等多种形式，迅速在全区纪检监察系统掀起传达学习贯彻党的十九大精神热潮。坚持纪检干部上挂下派，弥补机关办案力量不足，提升了基层纪检干部的业务水平。根据中省市安排，制定改革时间表，成立组织机构，整合人员力量，积极学习经验，有序推进国家监察体制改革。注重在实践中培养干部、锻炼干部，今年在执纪审查工作任务重、力量不足的情况下，全体干部齐心协力、主动作为，加班加点、放弃休息，默默奉献、任劳任怨，彰显出共产党员的觉悟和意识，诠释了纪检干部的奉献和担当。以“两学一做”学习教育为契机，以开展作风建设年活动为抓手，认真开展机关脱贫攻坚结对帮扶工作，坚持每周进村入户开展帮扶，帮村上建公司、引项目，为群众送技术、送温暖，为贫困户办实事、解难题，受到包联村干部群众的广泛好评，先后被镇、区推荐为“全区（市）脱贫攻坚帮扶工作先进单位”。积极开展党员1号活动日、与社区党组织共驻共建、全民清洁日、民主生活会、组织生活会等多种形式的教育活动，对标党员标准，加强党性锻炼，不断提升机关党员的战斗力和凝聚力。组织全区纪检干部观看《打铁还需自身硬》，提高业务能力水平，党纪党规知识测试经常化，加强教育管理和监督，着力打造政治过硬、业务过硬的纪检监察干部队伍。
执纪反腐永远在路上，临渭区纪委监察局一班人将牢记使命，矢志前行。
