蒲城念好“四字诀”助推脱贫攻坚

本报蒲城讯（记者徐蕊通讯员连新平）今年以来，蒲城县积极念好“四字诀”，进一步统筹整合贫困村第一书记、扶贫工作队、镇（街道）包村干部和贫困村“两委”班子成员“四支队伍”工作力量，使各方力量拧成一股绳、劲往一处使，精准发力助推脱贫攻坚。

一“选”：拓宽视野，选优配强队伍力量。选准第一书记是基础。蒲城县委严格按照组织程序，从全县机关事业单位中选出作风好、能担当的优秀后备干部到村担任第一书记，坚持从实际出发，因村施策，贫困村需要什么样的人，就派什么样的人，努力做到“人岗相适、人尽其才”，先后选派第一书记141名；选优工作队员是支撑。在全县参与包村扶贫的党政机关、企事业单位、人民团体中，通过考察选出388名政治觉悟高、工作能力强的优秀干部组成扶贫工作队，脱岗驻村开展工作；选对包村干部是保障。针对脱贫攻坚任务繁重、帮扶力量薄弱的问题，以基层经验丰富、熟悉农村工作、能与群众打成一片为标准，坚持把知农村、懂农民、愿奉献、能作为的本土“老乡镇”选进帮扶工作队，充实帮扶力量；选好村干部是关键。围绕脱贫攻坚工作需要，以村“两委”换届为契机，实施“能人治村”战略，从外出务工经商人员、乡土能人、复转军人、大学生村官等优秀青年中，择优配强村“两委”班子。今年以来，共对11名村党组织书记、26名村党组织委员进行了调整，进一步筑牢了脱贫攻坚战斗堡垒。

二“育”：多措并举，为帮扶队伍充电蓄能。蒲城县委通过第一书记参加镇（街道）机关例会，增强其农村工作经验，提升基层工作水平。同时，将网络党校学习对象拓展到村“两委”主要干部，按照“干什么、训什么，缺什么、补什么”的原则，量身定制培训“菜单”，提升履职能力。采取理论学习+交流研讨+现场观摩“2+1”教育模式，围绕学习党的十九大精神、精准扶贫政策、“党支部+产业”、“三变”改革等内容对“四支队伍”进行专题培训；创新方式，提升培训效能。坚持“请进来”与“走出去”的原则，在邀请省市专家进行现场讲授的同时，组织全县“四支队伍”在本县党建规范化示范点和产业脱贫发展示范点现场观摩学习。组织全县50余名在脱贫攻坚工作中表现优异的第一书记赴马栏接受党性教育；创新开办“智力扶贫课堂”，实施“保姆式”精准培训。通过下达课程菜单和师资任务，采取集中讲授和现场教学相结合的方式，优选讲授人员，有针对性地对全县贫困群众进行专题培训，不断提升贫困群众自我“造血”能力。目前，已开展培训9期受益800余人次。

三“管”：强化管理，力促帮扶提质增效。坚持把明责、督责、考责贯穿于精准扶贫全过程，在锤炼干部过硬作风中，全面推动各项任务落实。严格落实第一书记《管理考核办法》，明确第一书记工作职责。统筹使用实地检查、微信签到、电话查岗和交叉检查等方式，对第一书记和扶贫工作队日常工作进行督促检查。目前，40名第一书记因未能按时到岗履职、群众意见大等原因被列入负面台账管理，对12名第一书记进行提醒谈话；严格落实坐班值班、“三联三包”等制度。加大对镇包村干部和村“两委”干部追责问责力度，对不能胜任或是履职尽责不力的，及时予以调整；加大脱贫工作考核权重，将“脱贫攻坚”工作占比由2%提高到8%。推行村干部“一月两次暗访，一次联评考核”办法，将考核结果与村干部评先树优和绩效补贴挂钩，将排名靠后的村干部绩效补贴作为“优秀”等次村干部的奖励，调动了村干部的工作热情。

四“用”：搭建平台，增强帮扶队伍工作积极性。坚持把“四支队伍”工作成效与“三项机制”挂钩，对脱贫攻坚期间实绩突出、群众认可的，评优树模，提拔重用。2015年以来，46名第一书记得到提拔重用。同时，充分运用“三项机制”，将1名党委书记调整至县脱贫办任职、1名第一书记提拔到镇任党委副书记。同时，对村“两委”主要干部、优秀第一书记及致富领富先进个人进行表彰奖励。今年表彰奖励优秀党组织书记19名，优秀第一书记22名。在县电视台开设《脱贫攻坚在行动》专栏，定期宣传脱贫攻坚中涌现出的先进事迹，让帮扶干部学有目标、做有榜样。通过正向激励，全县帮扶干部主动出击、积极作为，干事创业热情不断高涨。