奏响脱贫攻坚最强音——凤翔县脱贫攻坚亮点扫描

陈伟

初冬时节，漫步在凤翔的田间地头，处处呈现出令人欣喜的变化：昔日破旧的土坯房，变身整洁的砖瓦房；昔日泥泞的通村道，变身平整的水泥路；昔日黄土裸露的荒坡，变身郁郁葱葱的苹果园……

在脱贫攻坚进入啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺期，凤翔县认真落实中、省、市的决策部署，结合县情实际，量身制定脱贫方案。随着基础设施、农村环境、产业培育、农村教育、残疾人救助、医疗卫生、低保兜底、贫困对象培训、转移就业、扶贫搬迁等政策逐步落实，贫困村的面貌发生了显著变化，贫困群众生产生活得到明显改善。

1个目标夯实责任抓落实

凤翔县核定贫困村50个、在册建档立卡户13691户45170人，其中2016年已脱贫6088户22383人，2017年未脱贫7603户22787人，今年计划摘帽15个贫困村，5158人实现“两不愁三保障”。

战斗号角吹响，凤翔全县上下迅速形成一股强大扶贫合力，帮扶干部勇于担当，社会力量八方来援，贫困群众奋起直追，共同向着决胜脱贫攻坚的目标前进。

凤翔县成立由县委书记任第一组长、县长任组长的脱贫攻坚领导小组，建立“54321”（县级领导每人包抓5户、科级干部包抓4户、一般干部包抓3户、村干部包抓2户、党员和致富带头人包抓1户）联户帮扶机制。12个驻镇工作队、90支驻村工作队、56名第一书记、50户规上企业、143名后备干部、486名机关事业单位干部到脱贫攻坚一线，实现了所有行政村、贫困户结对帮扶全覆盖。

县委书记王建民走村串户，走访调研78个村，入户249户，扳起指头与村民一笔一笔核算收入账。县长霍铁桥走访调研68个村，入户176户，交办问题132个……

为了有效激励驻村帮扶干部，凤翔县将履职较好、精准扶贫业绩显著的扶贫工作队员及时纳入后备干部库，在干部任用上优先考虑。用心帮扶被提拔重用，“走过场”式帮扶要受到处罚。针对有的驻村帮扶干部搞“走读式”“挂名式”帮扶，“只转转、不用心”“只谈谈、不落实”等问题，今年以来，全县脱贫攻坚领域办案120件，党政纪处分21人、谈话提醒30人、批评教育14人、责令检查4人（次）、诫勉谈话90人。

“6+模式”做强产业支撑

今年以来，凤翔县实施的“文化旅游 +贫困户、示范园区 +贫困户、电子商务 +贫困户、龙头企业 +贫困户、党员大户 +贫困户、专业合作社 +贫困户”的“6+模式”让贫困户受益匪浅。

虢王镇刘淡村贫困户杜宏岐左手残疾，媳妇体弱多病。2014年，县残疾人扶贫创业基地负责人刘佳了解到杜宏岐的情况后，当年就给他免费送了6只羊羔，杜宏岐按照合作社的技术指导精心喂养。第二年，羊羔增加到十几只，老杜一下子有了信心，又用仅有的一点资金买了几只羊羔。

今年初，刘佳邀请杜宏岐这个“羊司令”带着他的“兵”入驻佳鑫牧业的养殖场。由养殖场对杜宏岐的羊进行托管，杜宏岐本人在养殖场就业，月薪2000元，一边学技术，一边上班，还可以时时看护自己的羊。

如今，刘佳、杜宏岐带动身边更多的贫困户、残疾人从事养殖业。这就是凤翔县在实践中摸索出的“6+模式”之一，实现了经营主体与贫困户无缝对接，有效完善了利益联结和分配机制，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。

南指挥镇建成种植示范园区39个，为贫困户提供就业岗位220多个。彪角镇红凤现代生态农业示范园带动38户贫困户增收。范家寨镇大学生村官电商联盟，通过手工艺品培训班培训妇女110余人，一个月时间手工艺品销售额达7.6万余元，户均增收800余元。

3项保障激活内生动力

48岁的南指挥镇村民王文献，小日子本来过得挺好的。两年前，13岁的儿子突然脑出血，一夜之间从幸福的小康之家变成了负债累累的贫困户。他们带孩子在宝鸡、西安等地求医，先后花去八十多万元。除了自家的那点家底全部搭了进去，还欠了40万元的外债。

去年，王文献四处筹款购买了百余头猪崽。他将以前的猪圈进行修缮，并添置了部分设备，一边照顾患病儿子、一边养猪。去年年底，卖了一批猪，他又用贷款和扶贫产业发展补助资金，投资26万元建起一座700平方米的新猪舍。今年4月，他的170头猪全部搬进了“新家”。

群众发展产业，后勤保障是关键。凤翔县实施的政府引导、财政补助、金融支撑三项保障让贫困户没了后顾之忧，一心扑在发展上。

县镇村三级全面制定了五年产业发展规划和当年发展计划，辅之以高频次、大范围的政策宣传和典型引导，极大增强了贫困户的脱贫信心。姚家沟镇姚家沟村在原有500亩果园的基础上，给每户贫困户贷款1万元，每户认领3亩苹果树、1亩花椒树，群众积极性很高。驻村帮扶干部把帮扶贫困户发展产业作为重中之重，加强引导、做好服务，全县形成了人人谋产业、户户求发展、村村有作为的良好发展氛围。

在去年对种植、养殖、第三产业三类13个项目进行财政补助的基础上，今年凤翔县又将猕猴桃、葡萄、梨、桃、油用牡丹、花草6种（类）经济作物纳入补助范围，实施连续四年、每年500元至600元的苗木补助和生产经营性补贴。

立下愚公移山志，不信东风唤不回。

面对未来更加艰巨的任务，肩负更加重大的责任，凤翔县将认真贯彻落实党的十九大精神，踏着强劲鼓音，以团结拼搏、开放争先的姿态，为打造宝鸡副中心，建设实力强县而努力奋斗，奏响脱贫攻坚的最强音！