今年以来，宝鸡市部分社区根据实际，以公益创投项目的形式，按群众需求“量身定制”服务项目——公益创投让社区服务更贴心

量身定制服务内容更细致

由于缺少资金，高新区天玺路社区宏运佳苑小区活动中心设施破损，无法正常使用。近期，该社区实施“宏运佳苑小区微空间改造”项目，投入2.5万元，重新粉刷活动中心墙面，并添置了桌椅、棋牌桌等设施，群众就可以在这里看书、娱乐了。

眼下，我市不少社区和天玺路社区一样，因缺少资金不能办的事情都得到了解决，这是我市实施公益创投项目带来的变化。

据了解，公益创投项目就是政府出资金，社会组织或社区根据群众意愿，创意设计公益服务项目并组织实施项目，惠及群众的一种模式。我市对市辖区每个社区每年下拨不低于10万元的服务群众专项经费，部分社区根据实际，充分发挥服务群众专项经费作用，用公益创投等形式，按群众需求“量身定制”服务项目。

“心系老百姓，为民办实事。”前不久，金台区陈仓园铁路小区居民刘玉兰等将这面锦旗送到了金台区民政局，感谢区上统筹实施的公益创投项目，让小区面貌焕然一新。

陈仓园铁路小区是老旧小区，这几年小区居民一直被环境问题所困扰。花坛里杂草丛生、乱搭乱建，楼道内堆积废旧物品，给生活带来不便。轩苑社区了解到这一情况后，经过向金台区民政局申报，投入6万多元实施了“轩苑社区陈仓园铁路小区树木花坛改造”公益创投项目，对小区环境进行整治。看到社区环境的新变化，大家纷纷点赞，“公益创投真是解决了我们的大难题。”

渭滨区新民路社区针对中老年人不会操作电脑和智能手机的情况，联合陕西普辉青年发展中心打造了“星期四课堂”项目，让社区老人也能体验“互联网 +”的方便快捷。金台区金河尚居社区务工人员多，社区“金桥服务社”项目开展了电焊、烹饪等技能培训，帮助1600人找到心仪的工作。高新区和谐路社区宠物狗数量多，社区人员策划了“萌宠养成计划”公益创投项目，制订养狗公约、设置“狗狗便袋箱”、发放狗绳等，引导居民文明养狗……这些项目因为专业化和精细化受到居民的欢迎。

金台区民政局基层政权和社区建设股股长李周弟认为：“过去，虽然社区实施了一些公益活动，但是群众细致、多样的需求却难以满足。这两年实施的公益创投项目恰好填补了空白，有的项目直接解决某个具体问题，更加具有针对性。”

严挑细选 群众满意是关键

公益创投是新探索、新模式，如何让每一分钱都花在群众身上，让群众享受到高质量的服务？业内人士指出，规范管理流程是关键。

高新区社会事业局工作人员李文博告诉记者：“区上公益创投项目的组织实施必须经过项目征集、项目评审、项目实施、项目评估四个阶段，其中项目征集至关重要，也是决定项目能否成功的关键因素。”

在项目征集中，高新区所辖社区通过摸底，了解群众需求并策划设计项目。和谐路社区建立了服务项目议事协商制度，由社区居民小组长、党员代表、群众代表等进行商议后再实施。渭滨区所辖社区广泛征求群众意见，确定服务内容，再提出项目计划书，申请上报街道办和区民政局审核后实施。金台区则是坚持民事民提原则，社区干部、党员通过上门走访、议事恳谈、居民信箱等多种渠道，了解居民需求，做好项目论证、表决等。

“您需要什么样的社区服务？”今年初，金台区引渭路社区工作人员对辖区群众做了问卷调查，居民票选第一的是健康服务。为此，社区策划了“爱老健康站”项目，请来按摩师给群众服务，每天保证有一位按摩师值班，服务质量由居民和社区共同监督。“想不到不花一分钱，就能享受这么专业的服务，真是为咱们办了实事。”社区居民麻水娥说。

好的项目不仅要征求群众意见，更要以群众满意作为衡量标准。据了解，每个区都根据自身实际制定了项目实施方案和细则，虽然组织实施程序有所不同，但是在项目结束后的评估审核中，群众满意是共同标准。渭滨区特别邀请第三方公益组织对项目进行评定。金台区通过现场咨询或电话回访等形式，对创投项目进行评估验收，对未实施或问题较多需整改的，及时组织人员去优秀社区学习，取长补短。

评估出的优秀项目继续实施，群众不满意的项目被淘汰。不少社区工作人员认为，公益创投项目的考核评估，不仅提高了资金的使用效率，还倒逼大家想方设法出点子，为群众提供多元化服务。渭滨区新民路社区去年实施了“困境儿童夏令营”项目，但是参与度不高，只有两个孩子参加。今年，社区改变方式，实施“儿童公益夏令营”，吸引了辖区30多名儿童参加。“项目化运作要求我们推陈出新，提供满足群众‘口味’的服务。”新民路社区党支部书记李莲娥说。

专业运作 项目更有含金量

党的十九大报告提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。公益创投项目在满足群众对美好生活多样化需求方面做出了有益探索，改变了以往送米面油的模式，让服务更有“含金量”。

“孩子非常喜欢这些画册。”高新区天玺路社区水木清华小区居民张先生说，他的孩子尧尧两岁半，社区举办了“阅芽包”共享漂流项目，根据志愿者给出的借阅建议，他找到了孩子喜欢阅读的书。承接“阅芽包”项目的宝鸡市童缘社会工作服务中心负责人李冬梅说，他们的志愿者都是经过培训的，有着非常丰富的儿童阅读推广经验，可以满足家长的需求。“如今群众对服务的需求更加专业，社区工作人员难以满足，因此让社会组织承接创投项目，能够满足群众更高层次的需求。”天玺路社区主任赵晶晶说。

记者发现，目前，我市优秀的公益创投项目均立意新颖，较好地体现了创投立足基层的特色；不过，也存在类型方式单一的问题，一些项目依然停留在文艺表演、节日慰问等形式上。对此，李周弟认为，要改变这一现状，就需要社区工作人员转变观念，加强项目化运作思维，在项目设计上更加细化，围绕小群体而不是大群体，如针对老年人要细分为残疾老人、独居老人等，创新模式提供服务。

渭滨区民政局基层政权和社区管理股股长魏利强表示，社区工作人员时间、精力无法兼顾，也缺乏运作项目的专业知识和能力。因此，下一步在医疗服务、就业培训、少年儿童救助、残疾人康复等服务项目中，应鼓励社区与具备资质的专业社会组织合作策划实施。同时，应积极培育公益慈善类、社区服务类社会组织，拓展项目服务载体，倡导设立社区社会组织工作室，引进专业社会组织入驻，协同开展服务项目，为群众提供更加优质的服务。

宝鸡市青少年事务社会工作者协会是市民政局注册的社会组织，今年承接了金台区行政西路社区青少年关爱等公益创投项目。该会会长刘建伟认为，群众对物质和精神层面的志愿服务需求，对社会组织提出了考验。社会组织不仅要有一腔热情，还要不断学习，提高策划、运行、服务等专业能力。