市卫计局全力推进行政审批工作

（通讯员李英奎）为深入贯彻党的十九大精神，近期，市卫计局以服务人民为中心，坚持依法依规、规范监督、简政便民、服务质量、创造良好政务审批环境，用新思想、新目标、新作为推进行政审批工作。

坚持依法依规审批，做到法无授权不可为。市卫计局14类30项行政审批服务事项全部进驻市行政服务中心办理，对涉及行政审批的43部政策法规汇编成册，下发各级领导和工作人员学习。采取以会代训、现场检查验收、现场执法监督等形式，不断提高审批人员的政策水平；依据权力清单和政策法规，对审批事项逐项对照，制作完善办事指南，落实一次性告知义务；坚持依法依规审批，对法律明确规定的进行规范按程序审批，对行政许可申请等资料在局网站公示；对法律政策未要求的许可条件坚决予以清理。

坚持规范监督审批，做到权责分明、运行顺畅。先后制定了首席代表制度、首问负责制、一次告知制、承诺时间办结制和投诉问责制度。实行许可申请材料接受凭证、受理通知单、整改通知书、不予许可决定等法律文书。制定了市卫计局审批事项流程，从窗口受理到科室办理、领导审批，对每个环节的材料移交和审批职责明确界定，实行签字背书制度；对承诺办结时限也逐环节分解到具体天数，做到程序规范，有章可循，杜绝推诿、扯皮现象。实行行政审批管理问责制，重点监督是否依照相关规定行使审批权，是否超过审批期限进行审批，是否无故不履行审批职能。截至10月31日，受理审批事项305件，承诺时限办结率达99.7%，未出现一起违规审批和群众投诉行为。

坚持简政便民审批，做到群众有更多获得感。对渭南手足外科医院等6家民营医院、光明酒店等48家公共场所经营单位卫生许可，移交属地履行监管职责；开展“减证便民”专项行动，全面清理涉及群众办理事项时，要求其他机构开具的各类证明和盖章环节，共制定各类申请表册25类，保留盖章证明39个，取消盖章环节2个。实行承诺时限办结制，对30项事项压缩法定时限62天。

坚持服务质量审批，做到勤勉尽责、用权为民。对医疗机构审批事项中需要组织专家评审、现场验收的，在检查人员上，由一名分管领导带队，抽调审批科、业务科、卫生监督所人员组成，专家组从专家库中抽取省市至少3人组成，明确责任分工，专家组和现场验收组分别提出结论性意见；检查验收时限上，原则上要在10个工作日、最长不超过20个工作日完成。对检查验收中明确提出要提交整改报告的，须在30个工作日内提交，否则不予行政许可。同时推行“容缺预审”，医疗机构许可申请只要主要材料齐全，就先行受理预审办理，允许申办人在以后环节中补齐容缺材料再核发许可证。

坚持创造良好政务审批环境，彰显卫计部门形象。市卫计局党委高度重视行政审批工作，成立行政审批科，专题研究行政审批工作，授权分管领导、科室负责人直接审批事项；安排分管领导每月至少1天坐班窗口指导工作，选派思想素质高、业务能力强的干部到卫计局窗口工作，抽调相关业务科室人员在窗口每周一、三、五值班，协调处理科室事宜，不断提高审批效能。