大力整治群众身边腐败问题——千阳县推动全面从严治党向基层延伸

本报记者张宁

千阳县河道管理站对辖区内草碧河河道砂场非法采砂治理不力，未按期取缔砂场，导致非法偷采屡禁不止，造成生态环境破坏，县纪委监察局给予县河道管理站站长赵彩奎行政记大过处分……今年以来，千阳县纪委以“两个责任”为抓手，落实全面从严治党要求，全县立案113件，党政纪处分116人。

绷紧纪律之弦

主体责任是推进全面从严治党的“牛鼻子”。今年6月，县委常委带队，对“两个责任”落实情况进行检查，制定县委班子和县委常委主体责任清单，坚持季督查、半年检查、年终考核，全县共约谈党员干部51人次，开展党内问责35起，通报党组织4个，夯实了管党治党政治责任。

千阳县“西关果蔬市场”开业仪式结束后，经县民爆器材专营站经理李新芳安排，违规支出招待、烟酒等费用共计2777元，经纪检机关调查核实后，李新芳受到党内警告处分……“八项规定严执行，安心幸福过双节。”这是千阳县纪委给全县党员干部的温馨提醒。每逢重要节假日，县纪委提前向全县500多名领导干部发送廉政短信，坚持一个节点一个节点抓。今年以来，开展中央八项规定精神落实专项检查13批次，给予党政纪处分10人。

助力脱贫攻坚

南寨镇闫家村村委会原主任张利强违规将一户危房改造资金2万元，私自分给两户建房户各1万元，侵害了群众的切身利益，镇党委给予其党内警告处分。“查不出问题就是我们的问题”，这是全县脱贫攻坚督查组成员说得最多的话。

千阳县制定脱贫攻坚督查工作责任制，七个督查组包抓七个镇，环环相扣，各司其职，入户走访全县90个行政村，收集扶贫领域问题线索154条，给予党政纪处分15人，组织处理122人。崔家头镇赵家塬村村委会主任赵红强违规向67户群众收取5.15万元修建沼气池押金用于村务支出，受到党内警告处分。县纪委探索创建“7453”机制，建立“旬沟通、月通报、季评比、半年约谈”执纪审查工作机制，严惩群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸，得到了群众广泛赞誉。

管住小微权力

张家塬镇柳家塬村百余亩土地在公开竞价承包中，村支书的亲属走“后门”，想和村委会协商取得这块土地的承包经营权。镇党委获悉后，迅速对村委会主任杨明玺进行了提醒谈话，使土地承包按照公告的竞价程序顺利进行。“幸亏镇上及时提醒谈话制止，要不然我就要犯大错了。”事后，杨明玺感激地说。

“小微权力搞宣传，千家万户笑开颜，深化村级小微权，清单制度落地生了根……”这是群众自编自演关于“小微权力”的节目。千阳县在全县97个村实行村级“小微权力”监督制约机制，为群众规范办事2585件，纠正违规办理各项村级事务303件次，全县村干部信访举报同比下降35%，19%的村实现“零信访”，有效预防村组干部违纪行为。

目前，县委启动对城关镇、县工信局、科技局、科协四个单位第二轮巡察，坚持“严格推荐、严格入库、严格管理”，建立了巡察工作人才库，实行动态管理，通过广播电视和网站发布巡察公告，发挥巡察政治“显微镜”和“探照灯”作用，努力打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。