城固实施“三大工程”夯实党建基础推进脱贫攻坚

（通讯员单庆华李廷伟）城固县在脱贫攻坚工作中，大力实施党组织“堡垒工程”、党支部书记“头雁工程”和党员队伍“先锋工程”，让每一个村级党组织成为脱贫攻坚的坚强战斗集体，让每一名党员干部成为带领群众脱贫致富的开路先锋，努力推动脱贫攻坚扎实开展、取得实效。

“堡垒工程”强基础。出台《抓党建促脱贫攻坚实施方案》，扎实开展软弱涣散基层党组织集中整顿，以“五访五问”为抓手，找准软弱涣散症结，制定个性化整顿方案24个，细化整顿措施282条，县委组织部向包抓县级领导发出18份《督查备忘单》，建立周汇报和月通报制度，扎实推动集中整顿。全面推行“村党支部+扶贫互助合作社（互助资金协会）+N+党员干部+贫困户”扶贫模式，101个贫困村全部成立互助资金协会，266个村（社区）全部成立扶贫互助合作社。并结合镇村实际，探索实行“三变”改革，发展致富产业，壮大集体经济。同时，按照中省统一部署，成立了由县委书记任组长的整治“村霸”工作领导小组，逐村（社区）收集群众意见和问题线索，分类建立台帐。目前，共查办该类职务犯罪案件2件7人，批准逮捕涉及“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪嫌疑人6人，提起公诉5人。

“头雁工程”提素能。严格执行《城固县贫困村第一书记驻村工作18条铁律》要求，全面推行第一书记管理系统，自8月试运行以来，101名第一书记共签到4260人次、撰写工作日志2047篇。全面落实第一书记驻村工作、生活保障措施，按照每人每天不低于60元的标准落实第一书记生活补助，每年安排第一书记体检一次，为所有第一书记办理人身意外伤害保险，并根据考勤情况按月兑付工作补贴，确保第一书记下得去、待得住、干得好。以新一轮村“两委”换届选举为契机，开阔视野，重视从致富带头人、返乡创业人员等优秀人才中选优配强村党支部书记，全面提升村级组织战斗力。实行村干部80%的绩效补贴与脱贫攻坚工作绩效挂钩，每月考核村（社区）干部脱贫攻坚工作实绩，建立台帐，差异化发放补贴。同时，在成都市委党校举办培训班2期、培训237人，在县内举办培训班2期、培训367人次，保证了抓党建促脱贫各项任务落小落细，取得实效。

“先锋工程”聚力量。出台《城固县脱贫攻坚“四支队伍”及临时党支部管理考核办法（试行）》，在全县101个贫困村成立脱贫攻坚工作临时党支部，统筹整合“四支队伍”力量。县委组织部联合县纪委、县检察院成立联合检查组，开展巡回检查。严格落实《城固县村（社区）干部脱贫攻坚工作绩效考核办法（试行）》，将村（社区）干部80%的绩效补贴与脱贫攻坚成效挂钩，每月考核村（社区）干部脱贫攻坚工作实绩，建立台帐，差异化发放补贴。对驻村履职扎实，作用发挥良好的第一书记、优秀驻村工作队进行隆重表彰奖励，营造了比追赶超的良好氛围。去年以来，董家营镇古路坝村第一书记周俊安被省委组织部表彰为“全省优秀第一书记”，老庄镇双井村第一书记张向前等2名同志被市委表彰为“全市优秀第一书记”，双溪镇石堰坪村第一书记李荣赫等10名同志被县委表彰为“全县优秀第一书记”。