近年来，我市以绿化建设为重点，着力打好治污降霾攻坚战，以绿色、生态、和谐的人居环境提升咸阳的城市品位。图为我市城区一角。 本报记者 李军朝 摄
主城区20蒸吨以下燃煤锅炉实现清零、20蒸吨以上燃煤锅炉全部提标改造。治理水土流失505平方公里，发展节水灌溉16.8万亩。督察督办问题350余起，党纪政纪处分98人、诫勉谈话141人。2017年的政府工作报告彰显市委、市政府在生态文明建设的力度。
今年咸阳湖二期北岸2360亩的主题公园建成对外开放，使渭河岸边成了城市的生态景观带，生态治理由蓝图变为实实在在的美景。一串串生态环境建设可喜的数字，一件件生态建设看得见的实事，让咸阳的天更蓝、水更清、草更绿，人居环境更优美。
近年来，我市以中省环保工作会议精神为动力，以改善市区空气环境质量为目标，以追赶超越、争先进位活动为契机，坚持一岗双责，党政同责，突出狠抓治污降霾、水污染治理、农村生态环境保护、污染物总量减排等重点环境保护工作，各项工作取得显著成效。
精准施策全力打赢铁腕治霾攻坚战
坚持绿色发展、循环发展、生态宜居的战略定位，我市在加快经济社会发展的同时，把治霾工作作为重要的民生工程，在财力、人力、物力上实行优先保障，让蓝天白云常驻。为打好这场攻坚战，我市成立铁腕治霾工作领导小组，印发《咸阳市铁腕治霾1+14行动方案》，在市发改委、市工信委、市公安局、市国土资源局、市环保局、市住建局、市城管综合执法局、市民政局等8个牵头部门，分别成立铁腕治霾专项整治办公室，建立牵头部门定期调度、督察考核等工作机制，全面推进1+14方案的落实。同时，县市区结合实际，制订出台本部门、本区域铁腕治霾1+N行动方案，全面推进铁腕治霾工作的深入开展。截至目前，全市取缔非定点煤炭经营场所101处，摸排散乱污企业771户，完成规范整治124户；淘汰黄标车2187辆，低速汽车1579辆，分别完成任务的100%；城区4653家餐饮企业，2759家安装油烟净化设施，3901家使用清洁能源。全市69家涉气重点污染源完成信息填报审核，并在市环保局公众信息网进行公示，24家完成在线监控安装，32家办理排污许可证，63家制定应急预案。抽调160人分成20组，昼夜不间断开展扬尘治理专项检查，累计检查工地150家，下发建筑施工扬尘整改通知117家，发放停工红牌15家，整改黄牌57家，查扣渣土车11辆，移交违法案件3起。全市557个砖厂中，已关闭473个，拆除438个，转型40个，复垦平整113个，复垦平整土地近万亩。42名发改、农机、环保、公安等部门干部组成11个督察组，对秸秆禁烧进行专项督察，形成纵向到底、横向到边、齐抓共管的良好工作态势，通过综合施策打组合拳，8月份，PM10、PM2.5比去年同期双双下降。
综合施策水污染治理又快又好
在全省上一轮的渭河流域水污染防治三年行动中，我市全面完成省上下达的项目建设和水质改善目标任务，被省政府评为该项工作的第一名。按照省政府的统一部署，我市制定《咸阳市渭河流域水污染防治巩固提高三年行动方案》，以城镇污水处理厂建设及提标改造、规模以上工业企业污水深度治理、城镇饮用水源地保护、生态湿地建设等为重点，共安排10大类54个项目，对渭河流域水污染防治工作开始新一轮的巩固提高行动。泾阳县、武功县污水厂二期及武功县武功镇污水厂已完工；咸阳湖二期、永寿县污水厂二期和旬邑太村产业园污水厂正进行收尾工程。泔河人工湿地公园、东方纸业入渭口湿地目前已完成工程主体的90％，高新区过塘污水厂二期已完成主体工程的40%。截至6月底，新一轮渭河三年行动安排的10大类54个项目有31个建成，15个在建。同时，我市还实施加油站地下油罐更新改造工作，简化审批手续、明确部门职责、缩短工作时限，已完成地下油罐更新改造147个。目前，全市已形成日处理71万吨的城镇污水处理能力，城区饮用水源地达标率1 00％，三水河、漆水河、小黑河水质均达到或优于水功能区划III类水质标准。
多措并举加快生态修复治理
环境是最稀缺的资源，生态是最宝贵的财富。我市坚持在发展中保护环境、优化环境，始终保持环境的可持续发展。加强土壤治理，在建立严格的土地、基本农田和饮用水水源地土壤环境保护制度的同时，全面启动土壤污染防治，对有色金属、皮革制造、石油煤炭、化工医药、危害废物、铅蓄电池、印刷等土壤污染重点监管行业企业进行详查点位核实，确认我市管辖企业48家。推进综合治理，以农村生活垃圾、污水处理为重点，相继投资3.2亿元，实施农村环境综合整治，完成全市12个县、515个村农村环境整治工作，基本解决农村生活污水、垃圾处理等突出问题，直接受益人口80多万人，截至目前，全市建成生态示范区4个，生态镇71个，生态村315个，自然保护区3个。对标实施、分项实施，实现矿山整治、修复、利用同位推进、同步实施，全市25个持证煤矿（18个正常生产，7个技改停产）3个在建煤矿，13个采石矿山（4个生产，5个停产，2个在建，2个关闭），严格按照规定实行停、改、修。去年，全市造林35.45万亩， 新建杂果经济林6.35万亩， 完成道路绿化321公里， 新建绿色家园示范村34个，森林覆盖率提高到35.95%。严抓问题整改，对于中省转办案件，建立台账，制定整改方案，实行对账销号，按照六个不放过和六个必须要求，做到第一时间反应、第一时间处置、第一时间整改到位。目前，中省转交的200件环境投诉信访问题，已办结163件，21件正在办理，29件正向西咸新区移交。
建管结合打牢环境安全防线
建管结合，堵源头、管过程、罚违规。这是我市环境管理体系化、法制化、精细化中坚持的原则。严格落实环评和三同时管理制度，加强对建设项目环境管理，严把环评准入关和依法规范审批关，采取项目审批五零承诺，当前市级审批建设项目34个，验收建设项目17个，全部规范按时办结。严格企业监管和奖励，向全市的重点企业重点项目派驻督察员，24小时不间断督察巡查，督办解决问题。今年以来，共对196件投诉问题发放现金奖励4100元，话费奖励一万余元，激发公众参与环保监督管理的热情。截至6月底，共出动执法人员11459人次，对重点污染源企业、污水处理厂等环境执法监察和环境安全监管进行督察，检查企业2360家，约谈环境违法企业6家，违法问题公开曝光23起，挂牌督办企业2家，立案82 起，已作出拟处罚金额1013.77多万元；对35家企业排污设施实施了查封扣押，对8家违法排污企业进行限产和停产整治，移送公安机关案件7起，行政拘留5人，有力地震慑环境违法行为，筑牢环境安全防线。
抓经济更要抓环境，两手都要硬，常抓不放。我市将以省委环保督察为契机，提高政治站位，践行绿水青山就是金山银山理念，扎实推进煤改气、煤改电、煤改热，深化工业污染源治理，加强重污染天气应急管理，深入开展旱腰带非法开山采石治理和生态修复等工作，实现环境建设追赶超越，全力打造优美的人居生态环境，不断提升群众的获得感和幸福感。
本报记者 刘计划
