陕南三市交出脱贫攻坚阶段性成绩单

当前，脱贫攻坚已进入“深水区”“关键期”，今后的任务会更重更艰巨。10月23日上午，省扶贫办、省政府新闻办举办“陕西省2018年脱贫攻坚情况”主题系列新闻发布会第三场，位于陕南地区的商洛、汉中、安康三市的有关负责人介绍了相关情况。

商洛

2018年拟脱贫贫困人口21.1万

作为全国14个集中连片特困地区之一的秦巴山片区的商洛市，贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，是其脱贫攻坚最为显著的难点。该市所辖的7县（区）均为国家扶贫开发重点县，其中5个县为深度贫困县，占全省的近一半。

截至2017年底，这个陕西脱贫任务最艰巨的市，累计脱贫18.8万人，退出贫困村53个，贫困发生率由2015年底的35.3%下降到2017年底的24.5%。怎么做到的？

商洛市委常委、副市长张礼进介绍，为实现“2018年拟脱贫贫困人口21.1万、退出贫困村388个、镇安县整体摘帽”的目标，商洛市创新推进以龙头企业带动、专业合作社带动、产业大户带动、创新普惠型金融扶贫为主要内容的产业精准扶贫模式。目前，发放扶贫贴息贷款83.7亿元，培育各类经营主体6323个，带动6.95万户、21.78万人发展核桃、板栗、中药材、茶叶等脱贫产业1000万亩。

与此同时，在商洛市范围内推广了镇安县“户分三类 精准帮扶”工作措施，据实把贫困户分为有劳动能力户、弱劳动能力户和无劳动能力户三类，对有劳动能力户重点是产业帮扶，每户规划两个以上长短产业。对弱劳动能力户重点是就业帮扶，或扶持发展产业，或就近就地安置公益岗位、专岗，或安排到扶贫工厂（车间）就业。对无劳动能力户重点是政策帮扶，除政策兜底，主要解决分散供养特困人员、失能低保户的安全饮水、住房和生活用电，确保其按期达标脱贫。

汉中

深度贫困县完成投资56.4亿元

汉中市是川陕革命老区和国家秦巴山集中连片特困地区。 截至2017年底，全市剩余贫困村862个，贫困人口12.52万户，33.78万人；有镇巴、略阳2个深度贫困县和110个深度贫困村，覆盖贫困人口3.8万户，11.01万人，占全市贫困户及人口的30.3%、32.6%。发布会中，汉中市副市长党振清就该市深度贫困地区脱贫攻坚工作进行了介绍。

在夯实责任方面，汉中的深度贫困村全面落实一名县级领导包抓、一个部门帮扶、一名“第一书记”常驻、一名科级领导任工作队队长、一个企业或集体股份合作社带动、一个互助资金协会帮筹、一个电商平台产销对接、一个技术服务队跟踪指导、一名义务法律顾问联络、一名乡村医生服务的帮扶举措。

“科学编制深度贫困县、村脱贫攻坚规划，共编制9大类3610个项目，总投资220.5亿元，已开工2599个，竣工1325个，完成投资56.4亿元。”党振清说。“在深度贫困村组建集体经济组织100多个，培育新型经营主体338个，带动1.9万户贫困群众实现产业增收。”

健康扶贫方面，在深度贫困村建设有集体产权、四室分设的标准化卫生室75个，签约服务贫困户1.3万户，资助9.6万名贫困群众参加新农合，实现深度贫困人口全覆盖。

安康

党员干部结对帮扶贫困户30.47万户

“今明两年面对的都是最难啃的硬骨头。”发布会上，安康市副市长何邦军坦言。

安康是全国脱贫攻坚核心战区，贫困发生率列全省第二，全省11个深度贫困县安康占4个，安康全市贫困人口中有残疾人5.3万、慢性病患者4.98万、低保和五保人口15.38万，多数贫困户不是单一原因致贫，必须长期综合施策才能稳定脱贫。

这场脱贫攻坚之战，显然不好打。为此，安康市坚持以大产业助推大扶贫，突出“宏观抓产业、中观抓企业、微观抓就业”，把开放招商作为培育企业、做优产业、带动就业的主抓手，力促每个贫困村选准一个产业、打造一个龙头、建立一套贫困户收益联结机制，确保贫困家庭户户有增收项目、人人有脱贫门路。去年以来，全市累计引进各类招商项目594个，到位资金1112.3亿元，实际利用外资5122.8万美元。

全市各类企业直接吸纳贫困人口就业近万人，732个现代农业园区培育新型职业农民8100多人，带动贫困群众3.3万人；19个县域工业集中区吸纳就业7.4万人，其中贫困人口6500人。依托移民搬迁集中安置社区，致力于让搬迁群众就近就地就业，培育“新社区工厂”217家，吸纳贫困户就业3488人。

为充分发挥党员干部的骨干作用，安康市建立脱贫攻坚工作队1153支、队员12890人，组织党员干部结对帮扶贫困户30.47万户，新调整增加深度贫困县市级帮扶单位65个；建立并全面落实脱贫攻坚激励关爱机制，要求县科级干部提拔重用必须有脱贫攻坚经历和脱贫攻坚的考核。记者 石喻涵