农业强农民富农村美咋实现 政协委员们积极建言献策

在28日下午举行的专题联组讨论会上，省政协委员们围绕如何“打好脱贫攻坚战，实施乡村振兴战略，实现农业强、农民富、农村美”等问题，结合自己工作实际和调研，积极建言献策。

政协委员雷秀娟：健康扶贫易地扶贫搬迁都是关注点

“在健康扶贫方面，通过调研发现，存在四个主要问题，一是医保政策兜不住底；二是医疗费用报销操作困难；三是贫困地区医疗服务保障能力严重不足；四是健康扶贫政策落地面比较窄。”政协委员雷秀娟发言时直切调研时发现的问题。她建议，进一步优化贫困人口医疗保障政策；构建“一站式”医疗费用结报机制；大力提升贫困地区乡村医疗服务能力。紧接着，雷秀娟说，在易地扶贫搬迁上，发现存在为了搬而搬问题，迁出人口稳住难、致富难以及政策配套不足、相关政策间衔接不够等问题。她建议，要切实执行安得了才搬的工作原则；严格掌握易地扶贫搬迁政策标准，立足贫困地区资源禀赋，以市场为导向发展特色优势产业，避免产业同质化。

政协委员赵政阳：要探索“扶贫帮困”的新模式

长期工作在农业生产一线，在渭南市白水县苹果试验示范基地驻点已13年的政协委员赵政阳结合多年在农村开展技术推广和产业扶贫的亲身感受，以苹果产业为例，谈了对我省“脱贫攻坚和乡村振兴战略”的看法。

赵政阳给出四点建议:第一，做好产业的统筹规划。在原有规划的基础上，重新确定核心产区（优先发展区）、重点发展区和控制发展区。通过相应的政策和项目引导，提高产业的聚集度，真正实现“提质增效”。第二，实施乡土人才培养工程。建议省上多部门联动，将乡土人才培养工程作为实施乡村振兴战略的“头号”工程来抓，出台“一揽子”的政策措施。第三，提升科技创新能力，探索现代果业发展新机制。如“白水经验”，白水县政府围绕苹果全产业链开发，引进相关龙头企业，联合西北农林科技大学等科技力量，合作组建“现代苹果产业协同创新研究院，目前，已取得初步成效。第四，探索产业扶贫新模式。发展产业助力脱贫，关键是要建立长效的扶贫帮困引导机制，即“能人”带“穷人”机制。通过新型经营主体的帮扶，带动更多的贫困户实质性参与产业开发，通过劳动获得收益。

政协委员姜志德：鼓励更多社会主体到农村创新创业

如何推动现代农业和乡村振兴，政协委员姜志德表示，发展现代农业、实现“产业兴旺”愿景的根本途径是打破城乡之间的一切人为壁垒，疏通更多的可行渠道，促使必要的城市要素与农村本土要素有机结合，形成适合城乡消费人群多样化需求的有效产品和服务供给能力，将农村打造成特色鲜明、具有持久吸引力的城市居民旅游休闲消费市场。

对此，姜志德提出应从三个方面加以推动：一是改革农村土地制度，推动土地流转。按照“三权分置”原则，抓好农业用地和农村宅基地的确权工作，维护农民财产性收入不受侵害。其次，培育新型经营主体，培训新型职业农民。大力推进家庭农场、农民专业合作社和社会化专业服务组织建设，引导涉农工商企业到农村从事农业产业化经营，鼓励更多社会主体到农村创新创业。第三，加强农产品质量安全管理，创建农业品牌。

三秦都市报记者 王嘉