陕西彬县：正向激励勤劳者 防止扶贫养“懒汉”

陕西省彬县把产业扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的着力点，推行“三变双五”模式鼓励贫困户勤劳致富，并配套实施《激励办法》，引导贫困户摒弃“等靠要”思想，有效提升了脱贫攻坚内生动力。

彬县“三变双五”模式的内容包括：“三变”即资源变资产、资金变股金、农民变股东；“双五”即“党支部牵头、企业引领、基地带动、合作社组织、农户（贫困户）脱贫”的五联经营发展模式和“土地、贷资、资源、技术管理、集体资产”五种入股方式。今年以来，通过土地入股、资金分红、劳动增收等途径，彬县推出“公司＋基地＋贫困户”“合作社＋基地＋贫困户”“帮扶单位＋基地＋贫困户”等模式，可带动贫困户4176户14786人脱贫致富。

为了做到“不养懒汉”，彬县针对在法定年龄内、有劳动能力的贫困群众，采取劳动技能培训扶志扶智扶技、帮助就业勤劳致富、鼓励自主创业增强造血功能、参股经营主体增加稳定收入来源等多种途径促其增收。

为了让贫困群众自觉摒弃“等靠要”思想，彬县各镇发挥采取专题讲座、案例分析、实地参观、远程教育等形式组织教学，教育引导群众提振信心、增加技能、提升素质、发展生产。龙高镇组织部分脱贫先进在各村召开“脱贫户、贫困户”代表见面会过程中，土陵村脱贫户豆向在表示“做什么都要操心、都要用心，要有一点干出名堂的劲头，要有一股不服输的心气，还要掌握一定技术”,通过现身说法，使其他贫困户看到了希望。

彬县出台了《推行“三变双五”模式鼓励贫困户勤劳致富激励办法》，各镇、村制定《激励办法》考核细则，对贫困户外出务工、产业发展、公益劳动、自觉参股等情况进行考核，由用工单位出具证明，镇、村级审核，与村集体分红挂钩，定期进行考评奖励，切实提高贫困户的致富积极性。

为了鼓励贫困群众自力更生、自我发展、自觉脱贫，彬县北极镇对发展2亩以上果园或中药材、烤烟、西甜瓜、黄花菜、红薯等特色经济产业和发展大棚果蔬的贫困群众，一次性给予500元—2000元不等的现金奖励。对2017年预脱贫户实现当年认定脱贫销号的，给予每户1500元的产业发展扶持资金奖励；对2018年预脱贫户，2017年实现认定脱贫销号的，给予每户2000元的产业发展扶持资金奖励。

为了营造勤劳致富的良好氛围，彬县还开展了多种形式的精神文明创建活动。比如在水口镇，对获得文明家庭、五好家庭、十星级文明户、好媳妇、好公婆、致富能手、优秀党员等荣誉称号的贫困家庭和成员，在考核赋分中给予加分。