陕西力争3年后营商环境和竞争力指标赶超国内经济发达地区水平

日前，省政府出台深化“放管服”改革，全面优化提升营商环境相关意见，提出将以陕西自贸试验区建设为契机，对标国际一流营商环境，力争通过3年左右的努力，全省营商环境和竞争力指标达到或超过国内经济发达地区水平。

我省将对标世界银行《全球营商环境报告》核心评价指标，以压缩办理时间、降低收费标准为硬性指标，帮助企业降低各类交易成本特别是制度性交易成本，破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍。

为促进就业创业降门槛

确保各类营商主体公平竞争

放宽市场准入。试行市场准入负面清单制度，组织实施公平竞争审查，拓宽民间投资领域和范围。凡是法律法规和国家有关政策未明确禁止的，一律允许各类市场主体进入；凡是已向外资开放或承诺开放的领域，一律向民间资本开放；凡是影响民间资本公平进入和竞争的各种障碍，一律予以清除。全省各级政府要带头遵守市场规则，维护公平、诚信、有序的市场环境，按照“非禁即入”要求，确保各类营商主体公平竞争。

简化企业开办和注销程序。深化商事制度改革，积极推进“多证合一、一照一码”改革。全面履行“双告知”职责，实施企业登记全程电子化，进一步放宽企业名称登记条件。进一步完善市场主体退出机制，着力解决“入市容易退市难”问题。

优化投资建设管理流程。对所有行政审批和服务事项，按项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段，实行“一口受理、并联审批、限时办结”，大幅缩减审批时间。建立重大项目审批全程代办制度，各相关行政审批职能部门明确专职代办员，实行“一站受理、全程代办、服务到底”。