周至县2017年度水污染防治工作方案

为进一步加大水污染防治力度，切实改善周至县水环境质量，全力保障水安全。大力推进《西安市水污染防治工作方案》（市政办发〔2016〕64号）、《西安市人民政府办公厅关于印发西安市水污染防治2017年度工作方案的通知》（市政办发〔2017〕36号）工作任务的落实，制定本方案。

一、 主要目标

全面贯彻落实《西安市水污染防治工作方案》（市政办发〔2016〕64号）、《西安市人民政府办公厅关于印发西安市水污染防治2017年度工作方案的通知》（市政办发〔2017〕36号）等水污染防治要求，以改善环境质量为核心，坚持治标向治本转变，强化源头严防、过程严管、后果严惩全程监管，通过加快污水处理厂和配套管网建设、加强污泥安全处置与综合利用、提高再生水利用率等措施，全面完成确定的目标任务，进一步提高周至县水环境质量水平。

二、具体任务。

（一）城镇水污染治理

1.城镇污水处理厂建设

加快污水处理厂建设，2017年建成周至县污水处理厂二期。

（1）县城污水处理率达到80%。

落实单位：县住建局

完成时限：2017年12月

（2）按照职责分工查清“河长制”县级18条河流沿岸污水处理能力缺口及污水处理厂溢流量，并提出解决方案。由县水务局汇总后报告相应河长。

落实单位;县水务局，各相关镇政府

完成时限：2017年5月

（3）完成周至县污水处理厂二期调试，污水达标排放。

落实单位：县住建局

完成时限：2017年12月

2.污水管网建设

开始实施污水处理厂内的雨污分流工程，减少污水干管旱流。

（1）2017年周至县建成区基本实现污水全收集，全处理。

落实单位：县住建局

完成时限;2017年12月

（2）按照职责分工查清“河长制”县级18条河流沿线市政管网和雨污混流问题，提出解决方案报河长办。

落实单位：县水务局，各相关镇政府

（3）建成周至县污水处理厂配套管网，解决拦河截污问题。

落实单位：县住建局

完成时限：2017年9月

3.污泥安全处置与综合利用

加快污水处理厂污泥集中处理设施建设，健全污泥转运管理机制，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地，非法污泥堆放点一律予以取缔。

（1）2017年现有污泥处理处置设施基本完成达标改造，县城、重点镇污水处理厂污泥基本得到妥善处置和利用。

落实单位：县水务局，县住建局

完成时限;2017年12月

（2）按照规范要求，建成污泥应急堆放点，解决污水处理厂污泥堆放问题。

落实单位;县住建局

完成时限;2017年9月

（3）建成周至县污水处理厂肥料加工示范工程。

落实单位：县住建局

完成时限;2017年9月

4.河道污染整治

（1）对各河流排污口进行全面排查和监测，按照职责分工，对不达标的排污口进行达标整治。

落实单位：县环保局，县水务局

（2）依法对河道两侧违法建筑进行拆除;对河道两侧小商小贩进行清理整顿，严禁在河道两侧从事违法经营活动，污染水体。

落实单位;县水务局

完成时限：全年

（3）加强河道垃圾治理，一是加强河道巡查，查处河道垃圾倾倒行为：二是对河道垃圾及时清理，确保河道干净整洁。

落实单位：县水务局

5.再生水利用

完成再生水利用设施，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观用水，要优先使用再生水。

（1）2017年底，单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑、10万平方米以上集中新建保障性住房要配套安装建筑中水设施。城市再生水利用率达到18%以上。

落实单位：县水务局，县住建局

6.整治城市黑臭水体

2017年底前，实现非汛期河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口，建成区基本消除黑臭水体。

落实单位：县水务局，县住建局

完成时限;2017年12月

（二）工业水污染治理

（1）工业园区再生水利用率不低于20%

落实单位：县发改委，县水务局

完成时限：2017年12月

（三）农业农村水污染防治

1.控制农业面源污染

按照省上统一部署，实施全县农业面源污染综合防治方案。到2017年底，测土配方施肥技术推广覆盖率、化肥利用率和农作物病虫害统防治率不低于2016年水平。

落实单位：县农业局

完成时限;2017年12月

2.控制环境激素类化学品污染。

2017年底前完成环境激素类化学品生产使用情况调查，监控评估水源地、农产品种植区及水产品集中养殖区风险，实施环境激素类化学品淘汰、限制、替代等措施。

落实单位;县农业局

配合部门：县水务局

完成时限;2017年12月

3.加快农村综合环境整治

加快农村生活污水集中处理设施建设，推进城镇污水、垃圾处理设施和服务向农村延伸，深化“以奖促治”政策，开展河道清淤输浚，完成农村环境综合整治任务。

落实单位;县水务局，县环保局

完成时限：2017年12月

4.防治畜禽养殖污染

（1）2017年6月底前，畜禽养殖禁养区划定方案向社会公布。2017年底前，依法关闭或搬迁畜禽养殖禁养区内养殖场（小区）和养殖专业户。

落实单位;县农业局

配合单位;县环保局

完成时限;2017年12月

（2）新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水储存、处理和资源化利用。

落实单位；县农业局

完成时限;2017年12月

（四）水资源节约保护

1.控制用水总量

发布重点用水单位名单，把规模以上重点用水单位纳入国家和地方水资源管理系统，严格监管。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。实施大中型灌区续建配套与节水改造，完成高效节水灌溉年度目标任务。将高耗水产业纳入禁止或限制产业目录，2017年底，全县用水总量控制在1.72亿立方米以内。

落实单位：县水务局

配合单位;县农业局

完成时限：2017年12月

2.严控地下水超采

未经批准或公共供水管网覆盖范围内的自备水井，除应急备用和特殊用途用水外，逐步予以关闭。实行地下水用水总量和水位双控制，完成地下水超采区压采目标，有效涵养和保护地下水资源。

落实单位：县水务局

完成时限：2017年12月

3.加强城镇节水

落实水功能区限制纳污制度建设和实施，达到《国家节水型城市考核标准》或《城市节水评价标准》Ⅰ级节水要求。

落实单位：县水务局

完成时限：2917年12月

4.提高用水效率

开展万元国内生产总值用水量指标等用水效率评估，明确年度用水效率控制评估，把节水目标任务完成情况纳入地方政府绩考核并按照年度实施。对取、用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目的新增取水许可。将再生水、雨水、矿井水等非常规划水源纳入区域水资源规划或节水专项规划。

落实单位：县水务局

完成时限：2017年12月

5.开展生态流量试点

科学确定生态流量，完善水量调度方案，保障河流生态流量、2017年底前，根据省上统一部署，在渭河流域完成生态流量试点河流清单及相关调查评估报告、

责任单位：县水务局

完成时限：2017年12月

（五）水生态环境保护。

1.保障饮用水水资源安全。

严格水源保护区周边区域建设项目环境准入，有序开展乡镇及以上集中式饮用水水资源规范化建设与评估，。依法清理饮用水水资源保护内违法建筑和排污口，加强饮用水水资源监控、风险防控与应急能力建设。加强农村饮用水水资源保护和水质监测，生态文明建设示范县供水水质达标率达到92%以上。2017年年底，根据省上统一部署，开展重要饮用水水资源安全保障达标建设、

落实单位：县环保局、县水务局

完成时限：2017年12月

2.防治地下水污染。

（1）石化生产储存、销售企业和工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场地等区域逐步实施必要的防渗处理、

落实单位：县商务局、县环保局

完成时限：2017年12月

（2）2017年年底，加油站地下油罐全部更新为双层罐或完成防渗池建设。

牵头单位：县商务局，县安监局，县环保局

完成时限：2017年12月

3.推行排污许可

2017年6月底前，完成造纸行业排污许可证核发；年底前完成《水污染防治行动计划》《陕西省水污染防治工作方案》所涉及重点行业排污许可证核发。以改善水质，防范环境风险为目标，将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等纳入许可证管理范围，禁止无证排污或不按许可证规定排污。

落实单位：县环保局

完成时限：2017年12月

4.建设水环境监测网。

推进县环境监管网格化管理建设，统一规划设置监测断面（点位），2017年底前，建成全县水环境监测网。

落实单位：县环保局

完成时限：2017年12月

（六）环保新技术示范推广项目

1.实施新技术指导目录

实施《陕西省水污染防治技术指导目录》，提高入选技术示范推广率。因地制宜，选择适用技术，编制周至县技术指导目录。

落实单位：县科技局

完成时限：2017年12月

2.环保新技术示范推广

重点推广饮用水净化、节水、水污染治理及循环利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生态修复、畜禽养殖污染防治、污泥资源利用和安全处置等适用技术，推动科技成果共享与转化。

落实单位：县科技局

完成时限：2017年12月

三、 工作要求

一是要成立机构。各相关镇政府，县级各相关部门要成立专门领导机构，主管领导负责，分管领导主抓，明确责任科室，责任人及联系方式，于5月24日前以正式文件上报县水务局水政水资源办公室。

二是要梳理工作任务。各相关镇政府，县级各相关部门要根据实际情况，及时召开会议安排具体工作每季度末月28日前向县水务局报送本季度重点工作完成情况，县水务局汇总后于下季度首月五日前报市环保局。

三是要加强督查考核。县政府督查室要加大督促检查力度，定期督查通报各单位工作落实情况。各相关单位要认真做好各项工作落实，及时报送文件及汇报材料。对未按时报送的的单位或报送内容与检查情况不符的，予以通报批评。

联系人：殷义力 联系电话：13700295650

附件;1.河流水质目标及治理任务责任分解表

2.西安市重点湖库水质目标责任分解表

3.乡镇污水处理设施建设任务及责任分解表

4.畜禽养殖污染治理任务及责任分解表

5.渭河流域生态整治任务及责任分解表

6.水源保护、水质监测站建设任务及责任分解表

7.西安市地下水监测点位水质目标及责任分解表

河流水质目标及治理任务责任分解表

序号

分类

工作内容

完成时限

责任单位

1

排污口整治

完成黑河排污口整治，水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准一级A标准

2017.9

县水务局

2

污水处理工程

完成周至县污水处理厂二期调试，污水达标排放

2017.12

县住建局

3

完成周至县集贤产业园园区污水处理厂工程调试污水达标排放

2017.9

集贤产业园

4

建成周至县污水处理厂肥料加工示范工程

2017.9

县住建局

5

污水管网工程

建成周至县污水处理厂配套管网，解决拦河截污问题

2017.9

县住建局

6

其他任务

制定《黑河水污染治理工作方案》并组织实施

2017.6

县环保局

西安市重点湖库水质目标责任分解表

序号

湖库名称

水质状态

水质目标

完成时限

责任单位

2014年

2015年

2016年

2017年

1

黑河水库

Ⅲ类

Ⅲ类

Ⅳ类

Ⅲ类

2017.12

县环保局

乡镇污水处理设施建设任务及责任分解表

序号

项目名称

完成时限

责任单位

1

厚畛子、板房子、王家河、陈河、集贤镇污水处理厂

2017.12

县水务局

畜禽养殖污染治理任务及责任分解表

序号

项目名称

建设内容

完成时限

责任单位

1

西安秦韵生态养殖有限公司粪便综合利用工程

稳定存栏3000头猪，建设大型沼气池

2017.12

县住建局

2

陕西供销福地牧业有限责任公司粪便综合利用工程

稳定存栏4200头猪，建设大型沼气池

2017.12

县住建局

3

陕西鑫源实业有限公司粪便综合利用工程

稳定存栏1800头猪，建设大型沼气池

2017.12

县住建局

渭河流域生态整治任务及责任分解表

序号

项目名称

建设内容

完成时限

责任单位

1

沙河流域治理工程

对沙河河道生态修复

2017.12

县住建局

2

湿地保护工程

新建黑谓湿地、涝渭湿地、泾渭湿地，总面积3679万平方米

2017.12

县水务局

3

渭河两岸绿化美化工作

结合渭河综合整治方案，在堤防临水侧20米护堤地种植矮景观数目，在堤顶两肩栽植行道林，在两侧边坡种植草皮，在背水侧50米护堤地内栽种经济林和绿化林带，城市段适当增大堤防背水侧绿化林带宽度

2017.12

县水务局

水源保护、水质监测站建设任务及责任分解表

序号

项目名称

建设内容

完成时限

责任单位

1

水源保护工作

建设一级保护区隔离防护工程、生态恢复工程，设立保护区标识标志

2017.12

县水务局

2

中小电站清理工作

按照省上统一安排部署，开展渭河流域中小电站清理工作，对经济社会贡献不大但影响水生态的小水电站要坚决予以关闭

2017.12

县水务局

西安市地下水监测点位水质目标及责任分解表

序号

原始编号

地市（区）

考核点位（详细地址）

现状及目标

责任单位

1

GQ17

西安市

周至县马召乡焦楼村

良好

县环保局