莲湖区作为西安市中心城区,把抓落实当成“一把手”工程,做到精准精细,精准识别贫困、精准理解政策、精准制定措施、精准推进工作,举全区之力坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
洪增林介绍,莲湖区在农村脱贫攻坚中主要承担着驻村联户扶贫工作任务,今年5月以来,按照市上统一安排,承担的帮扶村由4个调整为15个。区上迅速成立了15个帮扶工作组,32名区级领导担任组长、副组长,全区各部门、各单位全部编入各帮扶组;选派了45名干部驻村帮扶,136名干部与贫困户结对帮扶。目前,筹集的第二批帮扶资金210万元已经陆续到位,驻村干部已全部到岗。各组驻村干部进驻后连夜展开工作,同两委会干部召开会议、分析村情、了解贫困户致贫原因,并对所有贫困户逐一进行了走访,摸清底数,逐户制定帮扶工作计划。
按照公司化运营方式,一个非公企业结对一个贫困村,莲湖区着力构建“非公企业党组织+村党支部+村合作社+产业基地+农户”的帮扶模式。目前,已有6家非公企业与帮扶村签订了帮扶对接书,产业专项资金到位100万元,稳定运营后,再追加投入,实现15个村产业专项资金全覆盖,发展壮大以猕猴桃和花卉苗木产业为引领的特色产业。
莲湖区还筹集了110万元项目资金,为帮扶村修缮灌溉机井、安装变压器和抽水泵、硬化道路、铺设农田地埋管等,改善农业生产设施。发挥区宣传、文体、工青妇等单位优势,改造提升4个共计720平方米文化主题广场,配备了一批活动器材,提升文化娱乐等生活设施水平。
在建好两委会阵地,发挥党组织战斗堡垒作用方面,投入65.3万元专项资金,配套4个村建好村两委会阵地。下一步,加大资金投入,建好其他帮扶村两委会阵地,配备办公设施,建立阅览室等,不断强化学习阵地建设和信息化建设。由组织部门负责,选派干部蹲点指导村级党组织建设,以标准化引领规范化,开展“送标牌、送党旗党徽、送制度、送书报架、送资料盒、送口袋书、送一次性告知书、送工具书”等“八送”活动,切实提升村支部党建工作规范化水平。
建立“一对一”帮扶模式,实施精准帮扶。通过一名处级或科级干部帮扶一户贫困户的模式,逐户量身定制帮扶计划,开展“一户一策”的帮扶工作。对有进城务工意愿的困难群众,提供各类就业岗位,帮助其到莲湖区就业;对无劳动力特困家庭,兜底销售其花卉苗木;对残疾人家庭、孤寡老人、长期无收入的困难群众,在争取周至县政策兜底保障的基础上,由区上筹措资金,多方位帮助解决其生活、住房困难。截至6月10日,莲湖区承担的13个帮扶村136户在册贫困户已全部实现“一对一”结对帮扶,并与贫困户签订《干部帮扶责任书》。
此外,莲湖区还把帮扶工作和培养锻炼当地优秀青年结合起来,将村组优秀年轻干部培养成带领群众脱贫致富的主心骨、领路人。相互选派教师医生,建立跨区域教育帮扶和医疗帮扶制度。聘请农业专家开展培训,提升群众素质。