疑问困惑
基层人大的编制问题被反复提及
除了经验，李娜也把基层的困惑带到了人民大会堂。她所在的新安所镇，只有人大主席一人是专职，其他主席团成员均为兼职，人大办公室配备的工作人员有一个也是兼职，“可不可以从顶层设计，明确乡镇人大设立工作办公室，并配置专门的编制和人员，解决我们人员不足导致力量不足的问题。”
能否解决基层人大的编制问题，在两天内被不断提及。编制问题，不仅仅是李娜一个人的“难题”。
陕西省人大常委会副主任姚引良坦言，大多数乡镇人大主席（街道人大工委主任）仍承担着一些党委、政府的工作。
福建省人大常委会副主任叶双瑜也有自己的建议，他建议适时修改监督法，将乡镇人大监督工作纳入监督法体系，对县乡人大常用的工作评议、专题询问、满意度测评等监督形式作出具体规定。
李娜的另一个希望，是多为基层人大工作者提供学习和交流的机会。
培训基层人大代表在顶层设计上已然着手。就在今年5月，来自吉林、江苏、广东、西藏的347名新一届县级人大常委会负责人进京“集训”。据报道，他们拜全国人大常委会机关的省部级领导为师，学习人大工作的基本法律制度和方法。
在换届的大背景下，全国人大常委会办公厅计划用两年时间对全国县级人大常委会主要负责同志进行集中培训。
风波过后
“衡阳打造了史上最严换届选举”
“我是来自衡阳破坏选举案发生地的一名基层人大工作者。”在20日的经验交流分组会议上，衡阳市衡东县人大常委会主任谭向勤说，衡东县“打造了史上最严厉的换届选举”。
“要求县乡村三级干部都要观看警示片，召开两案反思专题民主生活会，细化换届纪律和破坏选举的法律条文，推行县乡村组四级捆绑责任制，对违反违纪行为严查快办。”
《若干意见》对县乡人大代表选举工作也有要求，提出要把好人大代表“入口关”、对当选代表是否存在破坏选举的违法行为等进行审查。
换届之后的衡东县人大增设了财经委、法制委两个专委会，组成人员名额由原来的27名提高到33名，专职委员比例由44.4%提高到66.6%。
与此同时，“现在的辽宁可以说在省委的领导下，正在一步步走出阴影、摆脱困境。”辽宁省人大常委会副主任佟志武如是说。
自去年以来，全国新一轮县乡两级人大换届选举先后展开。目前除内蒙古、辽宁两省区外，其他省份的换届选举工作均已完成。
在佟志武看来，这次的经验交流会非常及时。会议结束次日，辽宁就会着手召开座谈会将会议内容传达下去。（记者 孟亚旭）