陕西岚皋 “三长治河”合力大

6月仲夏，岚河岸边，陕西省岚皋县腊肉制品有限公司年养300多头猪的圈舍，在数十名工人的努力下，很快墙倒瓦落。

作为现场指挥者，公司经理徐永斌心里清楚：年产值300余万元的腊肉制品，一时没了原料来源。但他并不迷茫。岚皋县“三长治河”办公室对徐永斌养猪场下达拆除令的同时，协调了一处远离岚河的新场址。

岚皋县地处国家南水北调中线工程核心水源涵养地，汉江一级支流岚河贯穿县域全境。协调管理措施能考虑得如此细致，缘于岚皋创新推出的河长、警长、督察长“三长治河”管理机制，通过行政管理、依法治理、督查清理协同并举，实现治河无盲区、无死角。

岚皋水系发达，有大小河沟646条。近年来，随着城镇化快速推进，河流水质遭到破坏。2016年，岚皋对境内岚河、大道河、四季河、滔河、洞河等主要河流划定了水源保护区和禁采区、禁采期，开展河道执法、取缔采石挖沙，水体生态环境逐步得到改善，但依然达不到理想状态。

今年以来，岚皋县开始实施“三长治河”管理机制，落实水质保护工作责任，确保“一江清水永续北供”。

岚皋落实由县、镇、村党政“一把手”分别担任一级、二级、三级河长，公安局长、派出所长分别担任总警长和责任警长，县人大副主任、水利以及环保局长、社会人士分别担任总督察长、责任督察长、督察长，“三长”协力管护河道。

岚皋县设立“三长治河”办公室，由两名干部专职负责日常工作。出台“三长治河”管理、考核、责任追究和镇级督察长聘用四个办法，推行网格化管理，层层签订责任状，分河段设置县、镇、村三级河长公示牌148块，明确各级河长的责任和职责。采取向社会购买服务方式，选聘12名未就业人员担任督察长，每人每年付酬3万元。

河道治理的关键在上下联动，岚皋采取“三级三负责”制度，“三长治河”办公室定期收集反馈河库管理问题，进行会商研判，推进整改整治，形成河长抓落实、警长抓执法、督察长抓监管的治河格局。

目前，岚皋县任命镇级河长24名、村级河长254名，责任警长12名，镇级督察长12名，落实300万元资金在岚河、四季河沿河线安装视频监控系统，查处破坏河道生态环境违纪违法案件21件。

岚皋的“三长治河”重治也重建。在12个镇建设了垃圾填埋场和污水处理厂，实现了集镇全覆盖。在有安全隐患的河段，修建河堤、疏通淤泥、安置警示牌，栽植绿竹等林木，全力防洪水、排涝水，保障了河道通畅。

受惠一方山水，人们的环保意识更加强烈。佐龙镇督察长陈汤感慨：“‘三长’治的是河道，改变的是老百姓的观念，改善乡村环境有了更加深厚的民众基础。”