西安新闻网：阎良：网格化监管助推文化市场繁荣

全面搭建三级网络管理体系,既节省了人力,也提高了文化市场经营的规范化,实现了监管全覆盖……今年以来,为了进一步加强文化市场管理,更好地履行监管职责,阎良区科技文体广电旅游局结合区情实际,探索出了一条具有“阎良特色”的三级网络管理体系。目前,初步形成了全面覆盖、职责明晰、分片包干、责任到人的三级监管体系。

科学划分搭建网格架构

按照“分块管理、责任到人”的原则,阎良区全面建立了文化市场网格化管理体系,共有三级网格,即区科技文体广电旅游局为一级网格,监管局市场科、区文化市场执法队工作;局市场科、区文化市场执法队为二级网格,局市场科负责全区文化市场审批工作,协调指导、监督区文化市场执法队的执法工作,区文化市场执法队负责全区文化市场执法工作;各镇街为三级网格,依据镇街辖区,将全区文化市场经营业户划分为7个网格(城区2家、乡镇5家),确保每个文化经营单位都在文化市场网格示意图的管理覆盖之中。

责任到人精细化管理

“我们结合实际,为各经营场所分别配备了2名二级网格专职文化市场管理员,其中一名为审批监管员,由我局市场科科长担任,另一名为执法监管员,由区文化市场执法队执法人员担任”,阎良区文化市场执法队工作人员告诉笔者。

目前,按照属地管理原则,每个镇街文化站站长及一名文化站干部为三级网格的直接责任人,负责辖区各经营场所的日常管理,对各经营场所进行动态监控,协助二级管理网格查处安全隐患及违法案件,三级网格责任人对二级网格实行工作周报制,形成了三级联动管理机制。通过建立并不断完善全区文化市场经营单位台帐,全面掌握文化市场经营状况。

笔者了解到,目前网格化管理已经实现了文化市场日常监管和检查力度,分时段、分片区、有重点进行检查,把集中整治和日常监管紧密结合,一旦发现违规经营行为,均可及时整治处罚。

五星级服务确保工作效率

阎良区北屯街道目前有网吧6家、KYV1家,街道办文化站干部成为第三级网格负责人后,便多了一项监督、检查辖区文化市场的职责。

走进北屯街道办箭王村一家网吧内,便看见悬挂在收银台正前方的网格化监管公示牌、三级网格示意图,十分明显。网吧老板告诉笔者,自从政府部门实行三级网络管理以来,自己的网吧发生了很大变化,街道办的监督员经常来网吧进行监督检查,网吧的环境卫生等问题都在他们的指导下得到了很大提升。

在文化市场网格化监管工作中,阎良区不断加强对三级网格责任人员的培训,使大家深入了解网格化管理的内容、意义、开展方式等,确保网格化管理的规范化、系统化、标准化;并将文化市场管理工作由专项集中式行动变为常态化监管,在日常检查中,重点做好文化市场相关法律法规的宣传,使经营户知法、懂法、守法,实现了查缴封堵与正面宣传引导并重的监管模式。

据悉,网格化监管工作开展以来,阎良区科技文体广电旅游局充分发挥网格化管理特有的数字化、动态化、精细化的优势,共开展文化市场专项集中行动3次,共出动检查人员60余人次;日常巡查共出动人员100余人次,检查网吧、娱乐场所、影剧院、书店等文化经营单位60余家次,查处违规经营场所20家次;接到三级网格上报的监督检查信息6家次。以上查处的违规经营场所,均责令其立即整改,并对整改情况进行了复查。

“在工作实践中,三级网格依托职能,既独立运行,又相互协作,实现了信息的共享互通,形成了有效的问题反映通道,做到了及时发现和处理各类问题”,阎良区文体广电旅游局业务负责干部说道。