阎良 北屯街道十大举措精准发力补短板

一、工作部署开展情况

我街迅速落实《区委办关于在全区开展“学习先进、对标成都、查找短板”专项工作的通知》精神，一是召开党工委对标先进专题会议，确定追泾渭，超高陵姬家，和临潼斜口并驾发展的目标。二是组织召开街办“解放思想找短板，齐心协力补短板”专题讨论会议。领导班子、科室中层、企业代表、支部书记从思想理念、经济发展、民主法治、精神文明、民生事业、社会治理、生态环境、党的建设八个领域，对标先进，深刻剖析，查找出制约北屯发展的8个短板。

二、查找出的问题和不足

1、发展理念上思想观念不够解放。发展思维跟不上形势任务变化，靠老经验惯性思维，走不出北屯，跳不出北屯，缺乏敢试敢闯的勇气和信心，抓不住航空基地“二次腾飞”的发展机遇，缺少顺势而为的自我发展意识。

2、经济发展欠活力，自主招商引资少。北屯处于阎良南部航空产业聚集区和航空基地建设的核心区，是阎良发展的排头兵，但经济总量偏小，经济结构不够合理，骨干企业不多，在自主招商引资以及现有企业发展活力方面思路不开阔，办法少，固投上不去，经济总量占全区盘子太少。

3、民主政治方面缺乏法治思维。领导干部缺乏法治思维能力、干部队伍缺少法治业务素质水平、广大中小型企业缺乏诚信守法经营。街办学法、懂法、执法、守法、用法的整体水平有待进一步提升。

4、农村精神文明建设缺乏社会主义核心价值观引领。工作中存在意识形态领域抓得不到位，群众缺乏社会公德、职业道德、家庭美德“三德”教育引领，婚丧嫁娶大操大办、薄养厚葬、赌博败家等陋习还一定程度存在，崇尚节俭、兴趣高雅、尊老爱幼、邻里和睦等风尚尚未形成。

5、民生事业方面服务群众主动性不够。为民办事的审批程序还不够优化，失地农民创业就业平台还没有真正发挥作用，探索失地农民转型、劳动保障等方面也没有突破性内容，与服务当前我街失地农民迅猛增加的发展形势不相匹配。

6、社会综合治理精细化程度不够。社会矛盾排查化解机制还不健全，因征地拆迁、食品安全、劳资关系等利益冲突造成的群众上访时有发生。占道经营、出店经营的城市化管理体系没有形成。垃圾围村现象暴露出农村环境卫生整治管理缺乏长效机制等等。

7、生态环境建设理念欠缺。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，没有入脑入心。对于中小企业的发展从源头审核到过程监管，缺少机制管理，对群众保护环境的意识缺少引导教育，绿色发展理念在工作中落实不到位。

8、党的建设方面缺少党建引领。在繁重的征地拆迁任务驱使下，工作重心产生偏移，不由自主的把主要精力和人力物力偏向了征地拆迁，对基层党建投入不足，重征地拆迁轻基层党建的思路还没有彻底纠正。党建引领发展的作用还没有激发出来，缺少党建品牌。

三、追赶超越的对策措施

1、开展“五破五树”大讨论活动，解放思想，更新观念。一是破除怨天尤人、强调客观的思想，树立主动作为、迎难而上的观念，进一步坚定发展信心；二是破除安于现状、不思进取的思想，树立奋发有为、勇争一流的观念，进一步增强发展意识；三是破除畏首畏尾，怕担风险的思想，树立敢闯敢试、敢为人先的观念，进一步增强工作魄力；四是破除因循守旧、墨守成规的思想，树立开拓创新、锐意进取的观念，进一步增强破解难题的能力；五是破除目光短浅、急功急利的思想，树立顾全大局、注重长远的观念，进一增强大局意识。使全街干部群众思想来一次大撞击，观念来一次大变革，激情来一次大迸发，为北屯发展注入强大的精神动力。

2、建立企业大联盟，助推经济强劲增长。将辖区“众天蜂蜜”“亚宏面粉”“鑫谷玉米”“开心玉米”“秦桥酥梨”专业合作社联合起来，建立健康食品展示区、体验区，做出健康食品品牌，抱团闯市场，打造北屯健康食品特色小镇。

3、实施“拣漏”工程，补齐自主招商引资少短板。成立招商引资办公室（1）（2），分别由书记、主任亲自挂帅，每周召开招商引资例会，每月召开一次包括企业在内的联席会议，研究招商及企业发展事项；组建包括领导班子、中层、企业在内的50人的招商引资队伍。充分发挥招商引资团队力量，和基地招商局携手，利用“三边一院”，发展小型项目，推动自主招商，扩大固投总量。

4、加强“三类对象”法制教育，推进民主法治建设。突出“领导干部”这个关键少数、法治队伍这个重要基础，广大企业这个重要主体，深入抓好学法普法工作，增强领导干部法治思维能力，强化法治队伍业务素质水平，引导广大企业诚信守法经营。

5、以美丽乡村、文明家园建设为契机，补齐精神文明建设短板。以农家书屋、文化活动室、广播室、乡风文明一条街、善行义举、道德讲堂、乡规民约、文明户评选、好媳妇好婆婆评选等“十个一”为主要内容和载体，加强群众社会公德、职业道德、家庭美德“三德”教育。李浩村美丽乡村已建成，今年再增加秦家村、北屯村、箭王村，建成后半数以上行政村将具备浓厚的淳朴民风教育氛围。

6、实施“单打冠军”战略，补齐民生、社会治理工作无亮点短板。在失地农民创业就业培训方面，做强北屯“保安、家政”服务品牌。在农村卫生环境治理方面，严格落实“河长制”“路长制”“所长制”，认真开展“烟头革命”“厕所革命”。开设“阳光课堂”，做好安置帮教社区矫正工作，发挥长板优势，争做一批可看可说的“单打冠军”。

7、治理与监管“双管齐下”，保护生态环境。从细处着眼，加强日常保洁，减少道路扬尘，认真抓好道路冲散水作业，严格落实一日“两冲两洒”制度，保持道路湿润；从小处着手，加大对建筑工地、混凝土搅拌站的扬尘污染监管，硬化场地及其进出口道路，及时冲洗进出车辆，杜绝带泥上路。坚持对渣土运输车辆进行检查，对不覆盖、乱抛撒、乱倾倒的违法违规车辆进行严厉查处；从实处着力，加强督察执法，坚决取缔中小企业燃煤炉使用，降低燃煤污染。

8、实行“1345”思路，补齐征地拆迁工作机制短板。成立由主要领导担任组长的指挥中心，优化征地拆迁一、二、三工作部，建立政策宣传、执法巡查、维稳信访、铁军干部四支队伍，将基地规划区内的8个村划分为东、西、南、北、中五个工作片区。优化工作机制，挖掘干部潜力，创造北屯征地拆迁史上奇迹。

9、推动“党建+”工作，补齐党建引领短板。强化责任主题，强化问责考核，强化执行落实，凝聚强大合力，推动党建+项目建设，党建+产业发展，党建+脱贫攻坚，党建+美丽乡村等融合工作，形成有特色，有影响的党建品牌。

10、锤炼干部内涵，打造北屯铁军队伍。干部信仰上忠诚于党工委办事处，做到党工委办事处提倡的坚决响应，党工委办事处决定的坚决执行，党工委办事处禁止的坚决不做；忠诚于本职业务和工作，勇于担当负责，敢于直面问题，善于解决难事；忠诚于群众，以店小二的姿态和实际行动，服务好群众。行动上得要挺得住台：面对岗位稳得住场面，控得住局势；拿得出手：具备过硬的业务素质和工作能力；豁得出去：关键时刻，有舍我其谁的精神境界；看得出来：能吃苦、能受累、善奉献。经得住考验：纪律面前令行禁止，利益面前没有私心。践行3忠诚，做到5得要，打造不一般的铁军队伍。