“我们陕西,特别是关中雾霾现象有时候比较严重,今年要‘铁腕降霾保卫蓝天’!”3月7日,陕西省省长胡和平在十二届全国人大五次会议陕西代表团媒体开放日上的话掷地有声。
环保部数据显示,2016年全国74个重点监测城市空气质量状况排名中,西安市排名倒数第8位,这是自2013年以来西安市再次登上“黑榜单”。
烟笼关中霾锁城,市长们脸上不光彩,市民们嘴上有怨言。尽管场面上政府都在声言努力治理、举措不断,但是天气预报、污染指数发布一次次、一天天把“雾霾”标签牢牢地贴在了西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川,关中几乎成了京津冀之后第二个雾霾重灾区。
2016年关中多地优良空气天数下降 (数据来源于陕西省环保厅)
雾霾治理光靠喊口号、表决心难以成功,更为重要的是分析其深层次的成因并施以应对之策。陕西省环保厅新闻发言人、副厅长郝彦伟表示,大范围联防联动陕西早有此意!关中各市联合行动,五市协调步骤、一起出手,打赢蓝天保卫战。不管联防联动目前还存在多少问题,如各地需要制订空气质量应急响应方案启动的一致标准,但市长们同心戮力、铁拳出击,没有一点杂音。
空气没有边界,整个区域的污染状况不改变,没有哪个城市能独善其身。治霾,是一场持久战、攻坚战。统一标准就是统一号令,是战胜雾霾的第一要素。当下统一预警、联防联控并形成制度化、常态化,是现阶段应对重污染天气的所能选择有效办法。关中地区治霾的步调一致,才能成为致胜的法宝。
治污减霾不能单打独斗,必须“手拉手”“肩并肩”。实施“联防联治”方案、关中地区统一标准,可谓抓住了治霾效果不理想的“病根”。有了统一的标准,重污染来了,该怎么做、谁做得好、谁做得不好,一目了然。
让群众、百姓确确实实感受到政府治理雾霾的决心、成效,用铁腕治霾回应群众关切,不靠大风靠行动,把一市一地的区域治理扩大为联控联防,减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿六策并举,铁腕打出铁拳,37项工作任务、10项保证措施,对各类工业企业和生活源实行清单式管理,根据预警等级分别采取关停、限产、减排、限行等措施,提高大区域防控能力。
可喜的是,陕西在关中地区雾霾联防联控上已经“放出大招”。陕西省环保厅3月初发布的《联防联治行动方案》要求,按照“责任共担、信息共享、联防联治、群策群力”的原则,健全完善跨行政区域的联合防治协调机制,坚持属地管理与区域联动治理相结合、联合防控与重点城市整治相统一、网格化监管与专项行动部署相同步、政府动员主导与社会共同参与相衔接,用铁腕夯实治霾责任,切实加大执法监管力度,推动全社会共同参与治霾,实现关中地区大气污染治理“统一规划、统一标准、统一监测和统一的防治措施”的大格局,坚决打好大气污染治理攻坚战和持久战。今年11月15日进入采暖季之后,关中地区将以西安市为中心,基本形成一样的应急响应启动标准。
业内人士指出,关中地区各市区的主要污染来源、动态污染程度等数值并不相同,如果执行统一应急响应标准,会不会出现个别城市“被启动”?应急响应如何最大程度节约集约社会资源?同一步调下的联动治理如何调动各个城市的积极性?……都是“铁腕治霾”顶层设计要处理协调好的。
长远来看,如果不痛下决心治理环境,环境恶化势必对经济发展、生活水平有更大的拖累、制约,关中各地区已经意识、认识到不要污染的GDP、不要霾锁关中,五市齐心其力断金,五指握成拳,劲往一处使,打好治污减霾攻坚战,努力让三秦大地天更蓝、地更绿、水更清。