陕西创新市场准入制度 促进自贸试验区发展

日前，陕西省政府办公厅印发《中国（陕西）自由贸易试验区市场准入“多证合一、多项联办”改革工作方案》（以下简称《方案》）的通知，要求西安、杨凌、西咸等地及省政府各有关部门、直属机构结合实际认真组织实施，开展中国（陕西）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）市场准入制度创新，整合区内行政审批、备案事项，推进“多证合一、多项联办”审批模式，推动自贸试验区快速发展，提高全省对外开放水平。

根据《方案》，开展自贸试验区准入制度创新，遵循“四个统一”：统一材料规范、统一审批流程、统一服务模式、统一数据应用。合并、精简各项登记备案事项信息，形成统一的提交材料规范和申请文书规范；整合登记备案事项，统一业务系统和审批流程，实现综合服务窗口一口录入，部门同步审批；统一咨询、受理、审核、发照等环节的服务模式，推行首问负责、全程跟踪、限时办结；运用行政事项审批（备案）联办平台，实现相关部门业务系统有效对接，登记备案事项信息互联互通、数据共享。

《方案》明确，推进自贸试验区快速发展要实行“一厅办结”工作模式，申请人办理企业登记注册审批备案，走进“一个大厅”，填写“一份表格”，递交“一套资料”，领取“一份执照”，办结相关登记备案事项即可营业。整合15项涉及企业登记备案行政审批事项，实现工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证、公安部门公章刻制审批、人民银行开户许可证“七证合一”，实现外汇管理部门开户备案、海关报关单位注册登记证、对外贸易经营者备案登记、出入境检验检疫报检企业备案登记、货运代理企业经营者备案、原产地证书注册备案登记证、外商投资企业备案登记和外国人来华工作就业许可等事项“八项联办”。