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居民收入调查能够全面、准确、及时了解我区城乡居民收入、消费及其他生活状况，客观监测居民收入分配格局和不同收入层次居民的生活质量，更好地满足研究制定城乡统筹政策和民生政策的需要，数据意义重大。2016年面对客观复杂的外部环境，城乡居民收入增长出现了前所未有的压力和挑战，增速较上年有所放缓。

一、2016年居民收入情况分析

（一）城镇常住居民人均可支配收入

总量位居全市第七。2016年,我区城镇居民人均可支配收入36784元，位居全市13个区县第七位，分别高于全市（35630元）、全省（28440元）和全国（33616元）平均水平1154元、8344元和3168元。

增速逐季增长。2016年,我区城镇居民人均可支配收入增长7.44%，分别比一季度、二季度、三季度提高1.17、0.5和0.22个百分点，位居全市13个区县第5位（与高陵区并列），增速排位比上年同期下降三位，比一季度、二季度、三季度分别前移5位、7位和5位。

（二）农村常住居民人均可支配收入

总量位居全市9个涉农区县第二。2016年，我区农村居民人均可支配收入20431元，位居全市9个涉农区县第二位，分别高于全市（15191元）、全省（9396元）和全国（12363元）平均水平5240元、11035元和8068元。

增速先增后降。2016年,我区农村居民人均可支配收入增长8.15%，分别比一季度、二季度提高0.15和0.1个百分点，比三季度降低0.07个百分点，位居全市9个涉农区县第4位，增速排位比上年同期提高三位，比一季度、二季度分别前移1位、1位，与三季度增速持平。

二、居民收入增长因素分析

（一）政策效应带动城乡居民工资性收入和转移性收入稳定增长

1、工资性收入平稳增长。主要因素：一是城镇就业人口较上年同期增加。今年以来，通过政府引导、企业支持的方式，组织各类就业招聘会，开展就业培训、技能培训，提高居民自主就业能力，促进居民就业。今年全区新增城镇就业人员9254人。二是工资上涨幅度较大。今年以来，行政事业单位工资改革执行到位。交通补贴发放到位，农村干部工资，农民工工价都有不同程度的上涨。据调查户反映，今年大工由去年的230-240元/天上涨到250-260元/天，增长8.7%，小工由150-160元/上涨到180-200元/天，增长20%。

2、转移性收入持续增长。一是城乡居民最低生活保障标准提高。城镇居民低保标准由565元/月提高到590元/月，农村低保标准由3200元/年提高到3600元/年，分别增长4.4%和12.5%。二是退休人员养老金全面上调。2016年1月1日起，陕西省对退休人员基本养老金进行调整提高，这次基本养老金上调水平6.5%左右，9月底前全部发放到位。

（二）区域经济发展推动城乡居民家庭经营性收入稳定增长

1、微商、电商等多种销售方式力推经营收入增长。今年以来，随着区域经济稳健运行和消费品市场持续活跃，促进了经济发展加快和投资环境优化，随着城乡居民创业意识的增强和创业经验的积累，居民从事农业生产服务、工业、建筑、商贸的人数不断增加，经营模式逐步成熟，自主经营群体的抗风险能力和持续发展能力逐步提高，经营净收入增长明显加快。特别是微信、电子商务等销售方式的多样化，力推全区经营收入再增长。

2、现代农业、特色农业为农民收入增长提供有效支撑。从全区农业发展情况看，现代农业、特色农业为农民收入增长提供有效支撑。樱桃、葡萄等名优果品种深受市场青睐。2016年全区樱桃种植面积达3.8万亩，挂果面积3.6万亩，平均亩产700公斤，总产量2.52万吨，平均售价每公斤26元，总收入达到6.5亿元；樱桃节期间共接待游客98万人次，采摘销售总收入达1.1769亿元。葡萄总面积3.2万亩，挂果面积3万亩，总产量4.8万吨，其中户太葡萄约占90%。从销售情况看，巨峰、京亚等早熟葡萄，批发价格维持在6.5元/公斤左右，与去年相比基本持平；户太八号葡萄已全部成熟上市，零售价维持在8-10元/公斤，与去年相比持平略增，精品葡萄零售价20元/公斤，总产值突破4亿元。今年我区有75家通过网络平台开展葡萄销售，其中有70家通过微信平台开展网络销售。今年通过网络共销售葡萄约198吨，销售金额约792万元，分别较去年增长108%。

（三）城镇化加快带动城乡居民财产性收入持续增长

1、租金收入持续增长。一是城市及周边农村的拆迁改造，带动了社会群体对住房需求的上升。二是地铁一号线的开通，便捷的交通配套吸引了越来越多的人选择我区居住生活。三是铁一中滨河学校的入驻带动了一大批家长选择我区置业租住。本期样本内出租多余住房的调查户达到了9户，较上年同期增加了3户。

2、利息、红利形式多样。在建设国际化大都市生态城区理念指引下，灞桥区城镇化进程持续加快，城市改造建设力度不断加大。在此背景下，随着城乡居民家庭收入的增加，居民家庭投资理财意识有效增强，居民购买储蓄性保险、债券及购置房产等投资行为不断增多，财产性收入的来源不断拓宽。加之农村居民享受集体分配的股息红利及城镇居民投资收益分红不断增多等因素，带动了城乡居民家庭财产性收入快速增长。调查样本中获得其他红利收入的户较上年同期增加了4户。

三、影响城乡居民收入快速增长的因素

（一）工资性收入增长受经济环境、政策因素影响较大

工资性收入是城乡居民收入的主要来源，且在家庭总收入中所占的比重较大，城镇常住居民工资性收入占比达6成以上，农村常住居民工资性收入占4成多。所以工资性收入增幅大小直接影响到城乡居民收入的增长速度。而工资性收入的增长受政策性增资幅度和外部市场环境的影响较大。当前经济下行压力依然较大，收入增速放缓，经济运行中的一些突出矛盾和问题尚未得到根本缓解，政策性增资因素后劲不足，从而制约居民收入的持续增长。

　　（二）物价水平持续上涨，影响居民实际收入水平

尽管我区城乡居民收入都保持了稳定的增长态势，但由于物价持续上涨，城乡居民实际收入增速有所影响。一是农产品生产价格上涨。农产品价格对农民增收有着举足轻重的作用，农产品价格上涨为农民带来更多收益的同时也使生成经营成本加大，不利于农民稳定增收。二是居民消费价格的增长，城镇居民收入扣除物价指数后对于实际增长带来不确定因素，将对居民实际增收带来一定的影响。

（三）城乡居民收入差距有所缩小，但差距依然较大

2016年，我区城镇常住居民人均可支配收入是农村常住居民人均可支配收入的1.80倍，比上年同期缩小0.01个百分点。城乡居民收入差距有所缩小，但差距依然较大。

四、提高城乡居民收入的对策建议

（一）加快区域经济发展步伐

居民收入的增加归根到底依赖于经济的发展，实现居民快速增收的根本途径必须依靠经济社会的强劲发展来支撑。要把加快发展、创新发展作为第一要务，以转变经济发展方式为主线，以产业培育为重点，坚持基础设施建设先行，突出招商引资，协调城乡统筹，强化板块带动，注重共建融合，切实改善民生，促进社会和谐，努力做大国民收入“蛋糕”，使经济增长成为促进居民增收的强大动力，为城乡居民收入水平的提高，宜居灞桥建设奠定坚实的基础。

（二）坚持把就业摆在优先位置

实施更加积极的就业政策，建立以市场为导向的就业创业机制，加强对灵活就业、新型就业形态的政策支持。更加重视以高校毕业生为重点的青年就业创业，统筹做好城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退役军人等重点群体就业工作。以创业促进就业，实施中小企业成长工程，创建一批农民工返乡创业园。加强就业援助，提升公共就业服务能力，健全人力资源市场，加快构建劳动者终身职业培训体系，做好失业预防和调控。

（三）健全完善福利保障体系

应当进一步完善社会保障体系，确保居民的基本保障。首先，在财政收入不断增长的基础上，根据现阶段我国社会保障制度发展的特点以及居民收入增长的现状，加大财政对社会保障的支出力度。其次随着社会经济的发展，社会结构发生了深刻的变化，人们对社会保障的要求也呈现出多层次化、高水平化特点，因此，建立起体系化和多层次的社会保障制度，提高居民的风险防御能力，是提高居民收入水平的基本保障。再次，应该加大财政对社会保障项目的转移支付力度，进一步完善居民最低生活保障制度，改善低收入群体的生活状况，使他们的收入增长与经济增长相协调。