回首走过的五年，碑林区民生保障力度不断加大，区级财政累计投入110.54亿元用于民生，市区两级191件惠民实事圆满完成，建成各类就业创业基地45家，累计城镇新增就业7.06万人、发放小额担保贷款7.11亿元，城镇登记失业率始终控制在4%以内，建成社区居家养老服务站63个……民生工作实现新发展，百姓的幸福感、满足感、获得感也相继叠加。
步入2017年，按照省委常委、市委书记王永康提出的民生“九难”的命题，碑林区勇担当、不回避，聚焦群众反映的热点难点问题，出台《碑林区破解民生“九难”分解意见》，重点破解“减霾难、出行停车难、上学难、就业难、卫生清洁难、住房难、办事难、养老难”等民生“九难”，将解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在重中之重，让群众医疗有保障、就业更充分、出行更便捷……多项举措勾勒出温暖民生的画卷，让百姓看到碑林区改善民生的决心。
“治污减霾”作为全市今年首要民生大事和环境治理“一号工程”，碑林区将举全区之力围绕有机废气、原煤散烧、工地扬尘等问题，定措施、解难题，坚决打好大气污染治理攻坚战。加大推进企事业单位、大专院校食堂油烟净化设施的安装力度。严格按照市、区关于《加快推进餐饮业使用清洁能源和规范烧烤摊点经营的通知》要求，严厉查处餐饮原煤散烧问题。同时，加大对辖区加油站、4S店等汽修行业的监管力度。对集中供热站加强监管，特别是在冬防和重污染天气应急期间，严格落实24小时驻场监管制度，在原有污染减排措施落实基础上，排放指标再降20%；充分发挥网格化管理工作机制，严格落实施工工地“六个100%”的大气污染防治措施并积极协调相关部门，努力解决因“两网”不到位，老旧小区居民用气难的问题。
停车乱、停车难是困扰群众出行的最大难题。为让一场说走就走的出行变成现实，碑林区强化机制建设，完善“大交通”体系。加快智慧交通建设，提高街办在交通管理中的主动性，持续提高交通秩序管控能力和智能化水平。加紧完善快速路网建设，打通断头路，并完成3条背街小巷的整修工作。加快停车场站建设，计划全年完成3-5个公共停车场的新建工作， 新增停车泊位500-700个，破解停车难问题。探索中心城区“ECT”市场分流模式，突出抓好交通治堵，提高通行效率。同时，健全完善公共自行车站点网络体系，对使用频率高的站点进行合理扩容，坚持公交优先，优化换乘网络，提高出行效率。
教育资源的供给量不足导致“生多校少”的矛盾日益突出，为此，碑林区将进一步优化学校布局，加快中小学、幼儿园建设步伐，全面改善办学条件。均衡配置教师资源，健全教师交流制度，共享优质师资。采取多种形式整合现有教育资源，支持发展民办教育，探索设立外来人口子女义务教育的专项经费，破解外来随迁子女上学难。
严峻的就业形势成为人们无奈却无法回避的话题。为了破解“就业难”问题，碑林区优化就业创业环境，进一步落实中央政策，实施“创业企业成长路线图”计划，减轻企业负担，发挥企业吸引城乡劳动力的作用。积极推进“大众创业、万众创新”，抢抓“互联网+”、大数据、创新设计等机遇，搭建更多人才服务和创业新平台。至2017年底，建成省级以上创业孵化示范基地2家，市级创业孵化基地7家，市级高校毕业生创业实训基地18家。积极筹建“互联网+就业服务”网上就业服务系统；探索高层次人才引进方式方法，出台新的人才政策，吸引大学生留在碑林创业；高度重视“零就业家庭”，落实好就业援助政策，开发公益性岗位，加强技能培训，保障群众基本生产生活。推进全国“救急难”试点工作，加强低保动态管理，落实医疗救助政策和临时救助政策，做好住房困难的最低生活保障家庭、低收入保障家庭落实好相应的租金减免政策。
为破解“看病难”问题，解决“一床难求” “一号难求”的问题。碑林区将科学调整医疗卫生资源布局，完善功能配套，加强城市社区卫生服务中心建设，规范民办医疗机构，提升民办医院的规模、质量。探索完善大医院与基层医院、社区卫生机构的利益分配机制，合理引导患者就医流向，真正让大病去医院，小病不出社区，扭转大医院床位紧张，基层医院水平不足的局面。同时，进一步深化医疗卫生体制、药品生产流通体制、医疗保险、医疗救助体制机制改革，探索完善“医联体”建设，让医疗质量提上去，看病费用降下来。
针对“清洁卫生难”的问题，碑林区将加大大气污染治理力度，对全区所有在建建筑工地进行拉网式摸排，夯实责任，强化监管，从严追责。强化涉土工地夜间全时段和拆迁工地实时跟踪管理。加强渣土通道防控,有效控制扬尘污染。建立市容卫生环境管理长效机制。以“烟头革命”“厕所革命”为引领，推动完善“路长制”，“院长制”“所长制”使城市清洁、清静、无视觉污染，打造清洁之区。落实责任，加强食品药品安全监管，让群众吃得更放心、更健康。加强日常监管，强化专项整治，开展监督抽检，严厉打击食品生产经营违法行为，实现全覆盖。
积极推进保障房建设，建立完善的保障性住房管理标准和程序，顺利推进保障性住房建设工作。从解决和改善中低收入家庭的住房问题入手，提高困难家庭租赁型和售卖型保障房审批效率，全区计划新增廉租房租金补贴保障256户，计划新增实物配租家庭审批3000户；改善老旧小区住宅环境，实施道路硬化、管线维护、环卫设施更新、安防设备加装等工作，完成总建筑面积不少于15万平方米的老旧小区改造，切实破解“住房难”问题。
当公仆意识深入人心，“群众动嘴、干部跑腿”就不再稀奇。为破解“办事难”，碑林区全面强化干部队伍的服务意识，本着做好“店小二”，争当五星级服务员的理念，强化全体干部尤其是窗口部门工作人员的服务意识，积极推动“行政效能革命”，认真研究每一个事项进驻政务服务中心的可行性，解决企业和群众办事在政务大厅与部门之间来回跑腿的问题，高效便民办实事、办好事。转变思维方式，创新工作方法，引导实体政务大厅向网上办事大厅延伸，逐步实现事项网上预约、网上办理功能，由群众跑路向信息跑路转变，提升服务效能与质量。
老有所得、住有所居、病有所医、老有所养——这不仅是百姓的殷切期盼，也是碑林区未来工作的重心所在。2017年，碑林区将进一步建立健全养老保障体系、养老健康支持体系、养老服务体系、社会支持体系，新建8个社区居家养老服务站，落实老年人优待政策，及时发放各类补助金，鼓励和引导社会力量兴办医养结合型养老机构，加强养老机构建设推进“嵌入式以床养老”工作及街道社会福利中心（日间照料中心）建设，通过政府和社会共同努力，让百姓“老有所依、老有所养”。（2017年1月20日《西安日报》1版转6版）