云南2016年查处导游案件169起 将推导游分类管理制度

中新网昆明1月10日电 (王艳龙)10日，云南公布重拳整治处理导游案件成绩单：2016年处罚导游169起，旅游投诉持续下降。

云南省旅游产业发展领导小组副组长、旅发委主任余繁介绍，2016年，全省各级旅游部门联合工商、交通等部门检查旅游企业9170家次，检查旅游从业人员4.9万人次。查处案件482起，罚款金额436.3万元人民币。其中，处罚旅行社216起，处罚导游169起。旅游投诉持续下降，旅游服务质量得到提升。

云南是中国的旅游大省和发展旅游最早的省份，“七彩云南·旅游天堂”的口号享誉海内外。但近年来，因“不合理低价游”引发的导游辱骂游客事件频发，导致云南旅游形象受损。

过去的一年，为整治“不合理低价游”问题，云南省在昆明、丽江等旅游热点地试点设立旅游警察，设立旅游巡回法庭，开设云南旅游购物退货中心，持续推动导游薪酬机制建设，数百家旅行社联合承诺抵制“不合理低价游”等，探索云南旅游治理新模式，重塑“七彩云南”旅游形象。

余繁称，尽管云南省旅游市场秩序总体保持平稳，但“不合理低价游”引发的导游强迫消费甚至辱骂游客，以及旅游购物不满意，退换投诉居高不下，对云南省旅游形象造成不良影响，严重阻碍了旅游产业的健康发展。

他表示，云南将用半年左右时间，彻底整治全省旅游市场乱象，实现旅游市场秩序明显好转。其中举措包括：2017年6月30日前，制定出台导游管理办法，对导游人员进行分类管理。加强导游人员动态管理，健全完善导游人员准入、退出机制。建立导游管理信息平台和网上评价制度。鼓励旅行社与导游签订劳动合同，建立合理的导游薪酬机制和派遣制度，推进导游归属管理。

此外，云南省还要求通过禁止价格欺诈、禁止旅游市场垄断、禁止强迫及变相强迫消费、查处一批典型案件等举措，不断净化旅游市场秩序。(完)