深入开展普法依法治理工作 推进法治阎良建设 — —阎良区开展 “六五” 普法工作纪实

自2011年 “六五” 普法工作启动以来， 全区上下紧紧围绕法治阎良建设主线， 认真贯彻依法治国基本方略， 全面落实区委、 区政府 “六五” 普法规划和区人大常委会决议要求， 深入开展法治宣传教育， 以宪法为核心的各项法律法规得到广泛宣传,全民法治观念明显增强， 普法依法治理工作取得明显成效。

强化机制保障 普法依法治理基础更加坚固

积极构建党委领导、 人大监督、 政府实施、 部门各负其责、 全社会共同参与的 “大普法” 格局，各镇街、 各部门适时调整充实普法依法治理组织领导机构， 科学编制 “六五” 普法规划， 逐年制定年度实施方案， 及时把新颁布、 修订的法律法规纳入 “六五” 普法规划； 坚持工作经费财政预算保障，认真组织 “六五” 普法督查、 视察及中期、 末期检查验收活动， 有效推动了法治宣传教育工作高效、有序开展。

创新宣传载体 普法依法治理氛围更加浓厚

建立专业宣讲队伍。建立了全区 “六五” 普法讲师团队伍、普法宣传志愿者队伍和法制副校长及法制辅导员队伍。先后深入机关部门、 企事业单位和农村社区开展普法宣讲182次、 “菜单式” 法律培训和咨询服务185场次， 并以法律宣传为主题常年开设 “城管法律大讲堂” 、 “依法树信、 诚信经营巾帼讲堂” 和 “未成年人法制讲堂” ， 发放宣传资料38万余份， 接受咨询2.34万人次， 全区35名法制副校长或法制辅导员入校为师生讲授法制课300余堂。建设固定普法阵地。进一步完善城乡公共场所法治宣传教育设施， 先后建成腾飞、 千禧、 凤凰3个法治文化广场和1个人口法制文化专题广场，法制宣传一条街已覆盖两镇五街办， 全区80个行政村和23个社区均设立法治宣传橱窗， 实现了 “区、 镇 （街道） 、 村” 三级法治文化阵地全覆盖。打造现代传媒载体。在阎良公众信息网、《今日阎良》 、 法治阎良网等内部刊物中开辟法制园地、 律师信箱、 案例选登等普法栏目。运用新媒体开展法治宣传教育,已累计开设 《以案说法》 《法制园地》220余期、 刊发各类法治讯息20万条次， 印制发放 《公民法律知识读本》 和各类法律服务手册8万余册， 全区法治宣传教育工作实现了制度化、 常态化、 多样化。

坚持按需普法 普法依法治理活动更加丰富

各镇街、 各部门充分发挥 “法律六进” 载体作用， 结合自身实际， 拓展范围、 凸现特色， 积极开展丰富多彩的法治宣传活动。坚持领导垂范， 深化 “法律进机关” 。成立了由9名知名专家担任委员的阎良区决策咨询委员会， 健全了区级四大班子各项议事规则和制度， 形成了专家咨询、 公众参与的决策机制； 建立健全了党委 （党组） 中心组和政府常务会议学法制度等学法用法制度， 出台了涵盖48个部门517部法律法规的 《国家机关普法责任清单》 ， 先后对21部法律法规的执行情况进行执法检查， 举办领导干部法治培训班35期180场次、 法律知识讲座32次， 组织学法用法考试4次， 参训参考达1.5万人次， 有效提升了依法决策、 依法行政的能力水平； 持续开展 “法律进学校宣传周” 活动， 累计举办法治报告360场次， 召开法治主题班会1300班次， 编印法制小节目162个、 印发法律知识传单9.6万份； 按照“法治培训+普法宣传+法律服务” 相结合的模式， 长期开展 “法律进农村” 、 “送法下基层” 、 “三下乡” 等活动， 整合利用全区95个农村 “远程教育” 站点， 利用每年的 “春风行动” 免费为农民工提供职业介绍及法律政策咨询服务， 已累计开展各类法律知识培训132期， 帮助4.1万余名进城务工人员增强了维权自保意识， 广大农民群众学法难的问题得到有效缓解； 出台了“送法进企业” 活动方案， 按照“谁管理、 谁负责， 谁使用、 谁培训” 的原则， 先后举办各类涉企法律法规培训187期， 举办专题培训21期， 共培训各级各类企事业经营管理人员2.9万人次，赠送书籍5000余册， 先后帮助西飞公司等企业代理诉讼、 仲裁、 执行和非诉讼案件83件， 避免和挽回直接经济损失达2600余万元。

坚持普治并举 普法依法治理实效更加明显

建立了社会监督网络平台，广泛开展多层次多领域法治创建活动， 针对群众关心、 社会关注的热点、 难点问题开展易燃易爆物品、 假冒伪劣产品、 学校周边环境、 非法行医、 食品安全、 打击非法集资、 治污减霾等38项专项治理活动， 初步形成以基层为基础、以行业部门为支柱， 全方位多层面辐射的依法治理态势。

其中， 全区80个行政村全部建立了村民会议、 村民代表会议和村务公开等制度，32个村和7个社区荣获区级以上 “民主法制示范村 （社区） ” 称号， 北屯街道秦家村荣获省级 “民主法治示范村”称号；7个行政执法部门被命名为区级以上 “依法行政示范单位” ；27家企业荣获市级以上 “诚信守法企业” 称号。先后创建市级以上 “依法治校示范学校”17所 、“平安校园”21所、 无邪教校园4所， 全区在校青少年学生保持 “零犯罪” 。 （丁磊）