陕西紧抓环境信访问题办理

为把中央督察组交办的环境信访件办理到位，严防因整改措施不力、监管责任不到位出现复发反弹等现象。2016年12月29日，中央第六环保督察组在陕西开展督察工作结束后，陕西省环保督察巡查工作领导小组办公室根据陕西省委、省政府要求，迅即召开会议，安排部署中央环保督察结束后的环境信访问题处理和突出环境问题整改工作。

会议指出，环境信访问题办理情况是环保督察效果的直接体现。中央环保督察在陕工作虽然结束，但办理群众环境信访问题并未结束，解决突出环境问题、防控环境污染永远在路上，越是到后期，环境信访问题整改的难度越大，需要做的工作越多。陕西要求各市进一步认识环境信访问题办理的重要性，对中央督察组转办的所有环境信访问题，各市环保局要逐一核查，求实求准，对存在问题要踏踏实实、认认真真地在整改上下功夫，确保群众投诉问题整改到位，环境隐患消除到位。

会议要求各地继续做好四个方面的工作：坚持分类施策，确保环境信访问题整改到位。对因“冬防”而临时停产的企业，要按照冬防的总体部署，严格依据有关规定执行；对因重污染天气应急响应临时停产或限产的企业，要依据应急方案，该停产的要坚决予以停产，整改到位该恢复生产的要依法恢复生产；对因群众投诉举报依法停产的企业，必须认真落实整改措施，确保整改到位，做到生产工艺公开、环保措施公开、排放标准公开、监测结果公开，审批程序规范，群众满意后再恢复生产；对因回避矛盾自行停产的企业，要逐厂排查，认真甄别，消除问题，监测达标后，方可恢复正常生产。

要加大监管执法力度，严防环境违法问题反弹。各级党委、政府及相关部门要把环境信访问题办理工作作为当前的一项重点工作紧抓不放，坚持工作标准不降、工作力度不减，切实把环境信访问题按时办结办到位。行业监管部门特别是具有环境执法职能的部门要严格执法，运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、行政拘留、移送司法等强力手段，严肃查处群众反映强烈的环境违法行为；要严格督办，进一步开展对中央督察组转办的信访问题督查督办和复核审查，对办结的案件进行“回头看”。要对已经办结信访件采取明查暗访的形式经常“回头望”，多杀“回马枪”，严防复发反弹。正在办理的要细化任务，压实责任，坚持标准，建立台账，跟踪督办，逐项销号；要落实驻厂监督制度，在“冬防”期间，对国控重点污染源企业，按照属地管理，坚持驻厂监督，做到及时发现问题，有效查处问题。

要夯实监管责任，逐级传导环境监管执法工作压力。要积极助推“党政同责”“一岗双责”主体责任落实。使各级党委、政府对辖区环境质量负总责的法定职责落到实处，逐级夯实责任，层层传导压力；全面推进环境监管“网格化”有效实施。进一步明确重点监管对象，划分监管等级，健全监管档案，采取差别化监管措施，使区域人居环境脏乱差现象得到显著改善；进一步明晰环境保护职责，把环境保护的职责细化分解到各级党委、政府及其相关部门，形成“党政同责、部门联动、上下协同、社会参与”的环境监管执法良好局面；依法依规严肃进行责任追究，对环境监管责任落实不到位的、渎职失职的、工作推诿扯皮，瞒报、虚报，甚至弄虚作假的，要按照相关法律法规，及时从严问责。

要用好督察成果，进一步健全环境监管执法长效工作机制。要运用系统思维和法治理念，不断创新完善环境监管法规体系和制度设计，加快健全协调决策机制、司法联动机制、考核评价机制和信息公开机制，使环境监管执法更加公正、透明、高效，真正让自觉有效履行生态环保责任者得到实惠和利益，让破坏生态、制造污染及失职渎职者受到应有惩罚，付出应有代价。康传义肖颖