法律为中医发展开出良方(3)

问扶持同时如何提升服务安全

建立中药材流通追溯体系，严重超范围执业吊销执业证书

在《中医药法》审议过程中，到底是管理约束为主还是保护促进为主，成为业界和公众的关注重点。

王国强说，此次《中医药法》以保护、扶持、发展中医药为宗旨，坚持扶持与规范并重，加强对中医药的监管，加大违法惩处力度，强化政策支持与保障，确保人民群众就医用药安全。为预防和控制医疗安全风险，强化中医药服务监管。一是将根据《中医药法》的规定，制定针对以师承方式学习中医或经多年实践，医术确有专长人员的分类考核办法，注重对其实践技能和效果的考核；二是制定中医诊所备案管理的具体办法，要求经备案的中医诊所不得开展备案的诊疗范围以外的医疗活动，以限制诊疗范围的措施来降低医疗安全风险；三是对日常监管提出具体要求，加强对中医药服务的监督检查。

张涛介绍，一是明确开展中医药服务应当符合中医药服务基本要求，发布中医医疗广告应当经审查批准，发布的内容应当与批准的内容相符。二是明确国家制定中药材种植养殖、采集、贮存和初加工的技术规范、标准，加强对中药材生产流通全过程的质量监督管理，保障中药材质量安全。三是加强中药材质量监测，建立中药材流通追溯体系和进货查验记录制度。四是鼓励发展中药材规范化种植养殖，严格管理农药、肥料等农业投入品的使用，禁止使用剧毒、高毒农药。五是加强对医疗机构炮制中药饮片、配制中药制剂的监管。

《中医药法》同时加大违法行为的处罚力度。黄薇介绍，中医诊所、中医医师超范围执业，情节严重的，责令停止执业活动、吊销执业证书。（记者王君平）