莲湖区旅游局“四个抓”发展旅游产业

今年以来，莲湖区旅游局不断加大旅游工作力度，以全域旅游理念引领旅游产业发展。

一、抓规划，发展格局不断优化

从2015年开始启动旅游总体规划编制工作。历时一年多，先后经过几十次修改，5次专题研讨，现已正式通过评审。同时，完成了莲湖旅游“十三五规划”。两个规划不仅成为莲湖旅游的发展蓝图，更是莲湖旅游行动的操作指南。

二、抓项目，项目建设不断升级

积极探索互联网+旅游营销模式。进一步推广清真美食，推出以“掌上回坊”电商平台为主要内容的智慧回坊项目。目前电商平台已上线回坊特产100多类，举行线下推广活动10余场，活跃粉丝接近1万人，重复购买率正在稳步增加。随着在线支付等功能的进一步完善，越来越多的回坊商家加入平台发展。

三、抓宣传，品牌形象不断提升

举办旅游宣传口号评选活动。面向全国征集具有莲湖特色的旅游宣传口号，征集到口号422条。评选出获奖口号19条。同时，还设计了莲湖旅游logo标识，在全市多次大型宣传活动中亮相。

高质量制作系列化宣传品。在已编印《旅游莲湖》宣传图书和中英文对照版的《行走莲湖》旅游宣传折页等10种宣传品的基础上，今年设计印制了突出莲湖美食特色，并随手册提供商家优惠券的《莲湖乐享游》宣传手册和中、英、阿三语《悦享莲湖》旅游画册，形式新颖，实用性强，在各类旅游推介活动中免费向广大游客发放并受到了游客追捧。

积极探索“旅游+”模式，推动产业融合发展。将连续四年成功举办的马来西亚清真美食节升级为一个全产业链参与的大型节事活动。9月24日启动为期一个月的第一届“悦享莲湖?快乐金秋”旅游季活动，包含景区推介、美食展销、武术展演、非遗文化展示、商贸企业促销等七项内容，参与的客商不仅涵盖了丝绸之路国内的主要节点城市，还有数十家沿线国家的企业。旅游目的地城市、景区、旅行社、旅游OTA在线平台以及航空公司、餐饮公司等多种业态都借此得到了充分展示，获得了实实在在的收益，现场成交额超过250万元。《西安日报》、《华商报》、西安电视台及各大网络媒体纷纷进行报道，特别是在百度、搜狐等知名网站上的点击率累计达到315万人次。

四、抓管理，行业品质不断革新

多元参与提升热点区域管理水平。一方面，旅游行业主管部门每天坚持每隔一小时对钟鼓楼盘道等热点区域进行一次巡查，发现问题联合属地街道予以取缔。另一方面，建立旅游市场监督员制度，聘请鼓楼周边4个旅行社门市的工作人员作为监督员，发放聘书，要求他们发现非法招揽游客行为及时固定证据，并在第一时间向区旅游局通报，鼓楼周边长期存在的“黑社”、“黑导”等现象得到根治。

以事权下放为契机强化行业监管。将旅行社服务网点备案纳入区政务服务中心，在全市率先实现了备案全流程网上审批，为旅游企业提供了方便快捷的服务。截至目前，共备案旅行社分社和门市部45家。同时，制定了旅行社专项检查表，对辖区内的旅行社及分支机构进行循环检查，累计检查102家，下达整改通知书6份，旅行社经营行为进一步规范。

抓旅游安全管控工作，为游客提供安全保障。在全市率先建立开放式街区旅游安全应急管理机制，制定了《莲湖区北院门风情街节假日紧急疏散应急预案》，成立了应急指挥部，统一协调指挥该区域节假日旅游安全应急管理工作。建成北院门风情街应急指挥系统，实现视频监控、实时客流统计和应急预警等多种功能，在节假日收到了明显成效，进一步提升了北院门风情街应急指挥管控水平。