青海加大扶贫力度 1234个村将易地搬迁

中新网西宁12月15日电 (孙睿)“以前的家住在村里的山尖尖上，黄土堆砌成的房子，现在改住砖瓦房了，不管刮风下雨，都不怕了。”62岁的卡毛加曾居住在一个地质灾害严重、交通不便、缺水严重的藏区偏远贫困乡村，大半辈子都没住过砖房。

如今，得益于易地扶贫搬迁，现在卡毛加搬到了离青海省黄南藏族自治州同仁县城3公里的尕日新村，有了自己的小院，住起了砖瓦房。

青海省扶贫开发局15日消息，青海省把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”，紧紧围绕“搬得出、稳定住、能致富”的目标要求，坚持“挪穷窝”与“换穷业”并举、搬迁与脱贫同步，截至目前，下达专项资金19.1亿元，涉及2.13万户、7.76万人的年度搬迁安置项目已全部开工建设，完成投资18.3亿元，建成安置房10894套，完成住房建设总工程量的73%，超出年度建设任务8个百分点。该省搬迁项目开工率和工程进度均居全国前列。

青海省扶贫开发局项目负责人介绍，该省将易地扶贫搬迁纳入脱贫攻坚“八个一批”行动计划，采取个人申请、村民评议、村委推荐、乡镇审核、县区审批、张榜公示“六步法”，精准锁定“十三五”易地搬迁对象52480户、20万人(其中建档立卡贫困户33377户、118869人)，在38个县(市、区)的1234个村实施易地搬迁项目。

同时，该省根据不同区域、不同对象和不同安置方式，制定出台了差异化扶持政策，扩大补助范围。对易地搬迁的建档立卡贫困户建房补助农区每户8万元，牧区每户9万元，自主搬迁每户10万元，征地补偿农区每户6万元、牧区每户5万元，加上配套设施、后续发展资金，每户扶持资金总量达到20万元以上。对同步整体搬迁的其他群众农区每户补助4.5万元，牧区每户补助5.5万元。对9000多户无力就地改造住房的建档立卡贫困户，在享受危房改造政策的基础上，由省财政对农区每户再补助2万元，牧区每户再补助3万元，既落实了中央让搬迁户少掏钱或不掏钱的政策要求，又体现了制度关怀。

该负责人介绍，青海省科学“挪穷窝”，如立足各地民风民俗、自然禀赋以及群众搬迁需求，按照就近安置，县域内统一协调安置，依托工业园区、旅游景区安置的思路，科学合理布局安置区域，进行多元搬迁安置，因地制宜“挪穷窝”，实现了符合条件且有搬迁意愿的群众应搬尽搬。

而在区域布局上，立足各地区域特征，东部地区主要突出建设新村、小城镇、县城或工业园区集中安置和自主安置；环湖地区主要突出小城镇安置、就近集中安置、乡村旅游区安置；青南地区突出3个“三分之一”安置模式，即三分之一县城安置，三分之一乡镇或交通沿线集中安置，三分之一村内就近安置，实现人口梯度转移，草场流转经营，产业集约发展，推进城乡一体化进程。

在空间布局上，立足各地基础条件和发展前景，采取点面结合的办法，合理设置集中安置区和分散安置点，解决了地址选择难、配套设施成本高等瓶颈问题。同时，严格建设标准，严守政策红线，针对倾向性苗头性问题，及时有力整改，针对建房面积超标的问题，采取以大换小的办法解决；对一户一宅安置的，采取预留空间的办法为今后扩建解决后顾之忧。(完)