报告指供需矛盾突出成中国城市养老保障主要问题

中新社北京12月8日电 (记者 王恩博)8日晚在北京发布的一份报告指出，在养老服务水平较低等多重因素作用下，供需矛盾突出成为当前中国养老保障面临的主要问题之一。

这份《中国城市养老指数报告》由独立第三方机构北京甲子征信公司和竞争力智库联合推出。报告从城市养老的需求侧，即老年人口总量、内部结构、增长率和抚养比等指标，以及城市养老供给侧，即政府政策、资金投入、服务水平和生态环境等指标，研究分析中国城市养老的负荷与保障水平。

目前，中国正快速步入老龄化社会。官方统计显示，截至2015年底，中国60岁及以上老年人口数量高达2.22亿。同时，中国还存在老龄人口结构失衡问题，80岁及以上高龄人口占老年人口总数的比重不断上升。

此次报告发布了中国4个直辖市、27个省会城市和5个计划单列市的养老指数排名。具体来看，厦门、南京、深圳分列城市综合排名前三位；直辖市养老指数排名依次为北京、上海、天津、重庆；省会城市养老指数前三名则分别是南京、银川、广州。

据研究机构预测，2050年中国60岁以上老年人口将增至4.8亿，占全球老年人口的四分之一。在此情况下，老龄化加速、老龄结构失衡、地区老龄化不平衡等现象给中国经济发展与社会保障带来了巨大挑战。

报告分析称，由于养老服务水平较低，加之独生子女、年轻人城市工作压力大、社会养老机构收费标准和服务质量参差不齐等因素，中国养老服务体系目前还难以满足老人不同层次需求。此外，区域间养老机构发展不平衡、养老服务人才匮乏等问题，使得当前中国城市养老需求和养老供给的矛盾更加突出。

竞争力智库董事长宋红光向中新社记者表示，随着中国社会老龄化程度加深，养老问题已越来越受到国家、地方政府和社会经济主体的重视。通过对城市养老保障水平与养老负荷水平的映射关系分析，反映城市养老负荷与保障水平的相关指数工具，将有望为城市政府统筹养老资源配置提供决策参考。(完)