立足全局抓重点 发挥优势显特色

“六五”普法以来，在市委、市政府的正确领导和市级部门、兄弟区县的鼎力支持下，雁塔区紧紧围绕中心工作，积极实施“六五”普法规划，不断加强法治文化建设，全面落实“法律六进”要求，扎实推进依法治理和“法治雁塔”创建，干部群众的法律意识和法治观念持续增强，先后两次荣获“全国先进普法办”荣誉称号；法治宣传教育在促进区域经济发展、社会和谐方面发挥了重要作用，雁塔区连续9年荣获陕西省经济社会发展五强区第一名。主要体会和做法分为四点：

做好普法工作

立足全局谋划是前提

普法宣传教育是深入贯彻落实全面依法治国战略的重要内容，必须立足全局，常抓不懈。雁塔坚持将普法工作纳入经济社会发展总体规划，作为创建省级文明城区的重要内容，制定了“六五”普法规划，成立了区、街、社区（村）三级工作机构，构建起三级普法网络。按照“谁执法、谁普法”的原则，制定了加强普法责任制工作《实施意见》，明确普法责任主体，形成上下联动、共同参与、整体推进的工作格局。坚持把普法工作纳入全区目标责任考核，区人大、区政协全程监督，直接参与普法验收。同时，做好经费保障，投入300余万元用于宣传教育培训，人均普法经费达到0.5元，高于全市标准，为普法工作顺利推进奠定了坚实基础。

做好普法工作

抓住重点人群是关键

在普法工作中，突出重点人群是经过实践检验的有效工作方法。雁塔在工作中，一是紧抓领导干部这个关键少数。健全党委（党组）中心组学法制度，区级四大班子坚持每月学法。建立中层领导干部任前法律知识考试制度，落实机关干部无纸化普法考试，以领导干部的示范引领，带动全区干部和全社会提升尊法学法、守法用法的思想和行动自觉。二是紧抓青少年这个重点人群。在全省率先将每年春、秋季开学第一周确定为“法律进学校”宣传周，开展“法治第一课”及重点青少年群体维权专项活动，组织学生参观青少年法治教育基地。累计为全区中小学配备法治副校长113名，组织法治报告会382场，编印发放《青少年法律知识读本》等法律书籍6万余册，接受法治教育青少年学生10万余人次，青少年遵法守法和自我保护能力持续提升。三是紧抓基层群众这个基础。强化基层群众的法治宣传教育，组织开展法律服务进社区（村），举办社区（村）干部和人民调解员法治培训班及各类活动500余场，赠送法律书籍10万余册。建立流动人口法律援助站，加强对流动人口的法治教育，累计为农民工提供法律援助805件，讨薪近700万元，群众依法办事和依法维权能力持续提升。

做好普法工作

发挥资源优势是动力

注重发挥雁塔法律资源聚集优势，通过聘请10位知名法学专家和律师担任政府法律顾问，让合理有效的法律意见和建议更多地参与到依法行政工作中来，提升了政府法治工作水平，推进了法治政府建设。通过选聘西北政法大学专家担任区检察院副检察长、区法院法官助理，以及区法院法官、检察院检察官兼任高校客座教授等形式，实现了司法机关与高校、法律实务与法治理论的良性互动。通过建立三级公共法律服务体系（中心、站、室），创新落实“三官一律”进社区（村）制度，深化普法宣传和法律服务，完成法律援助3000余件，挽回经济损失1200余万元，基层依法治理成效明显，红专南路社区被评为全国民主法治示范社区。针对辖区人口聚集、结构复杂的特点，开展板块式普法治理，打击和预防非法集资；针对辖区经济活跃、市场主体多元的特点，建立企业法律风险预防规范化机制，成立困难职工援助中心、中小企业维权投诉中心，解决了一批突出问题，维护了企业和职工的合法权益。

做好普法工作

筑牢宣传阵地是保障

强有力的宣传阵地是推进普法工作深入开展的重要载体。雁塔先后建立了区法治教育基地、预防职务犯罪警示教育基地和社区矫正人员警示教育基地，打造法治文化广场2个，建立法治文化街（墙）500余面，和记万佳法治广场被评为省级法治文化建设示范点。在全区开展百场法治电影巡演、法治文艺演出进社区（村）活动，组织演出280余场、法律知识竞赛20余场。在强化传统媒体宣传的同时，积极创新载体，充分利用微博、微信等新兴传媒开展法治宣传教育，累计播出节目80余期，被中省市媒体报道1000余次，多次被省、市司法系统评为新闻宣传工作先进集体。依托宣传阵地建设，形成了人人关心法治宣传教育、人人参与法治宣传教育的浓厚氛围，凝聚了普法工作的正能量。

过去五年，雁塔区踏踏实实做了一些工作，也实实在在取得了一些成效。当前“七五”普法已经拉开序幕，雁塔区将以此为契机，认真总结“六五”普法工作中的成绩和不足，虚心学习兄弟区县的好做法、好经验，持续改进工作，努力在全市普法工作中走在前列、多做贡献。