秦都精准发力打好脱贫攻坚战

秦都区把脱贫攻坚作为全区的头等大事和重大政治任务，紧紧围绕“两年脱贫攻坚、三年巩固提升”的工作目标，并按照城市、农村的不同情况，因疾病、残疾、就业、教育、住房、突发事件等不同致贫原因，分类制定脱贫方案和帮扶措施，精准发力打好扶贫脱困攻坚战。

建立两级帮扶制度。制定出台城区、农村脱贫攻坚两个《实施方案》，建立了常委包抓街办、科级干部结对帮扶贫困户制度，明确区委常委和人大政协主要领导分别包抓12个街办，全体区级领导和正科级干部每人帮扶10户、副科级干部每人帮扶4-6户贫困户的精准帮扶方案，确保了辖区脱贫攻坚包户无盲区、城乡群众全覆盖。采取“一对一”包抓机制，按照每一名党员帮扶一户贫困户，要求深入每个贫困户家庭，了解存在的困难和问题，制定具体的脱贫方案，确保脱贫攻坚扎实推进。

狠抓产业就业脱贫。通过政策激励、资金帮扶、强化技能培训、扩大劳务输出等多种途径，帮助贫困群众发展产业、实现就业。截至三季度，协调金融机构发放创业扶持贷款4088万元；建成农业园区18个，农民专业合作社110家，家庭农场51家，新打机井16眼，修复配套机电井2眼，衬砌U型渠道11公里，埋设低压输水暗管43公里，建钢管蔬菜大棚26座，实施18个村22.3公里的通村公路建设；举办各类招聘会15场，就业1890人，其中贫困帮扶对象就业567人。

发挥社会保障兜底作用。按照“托底线、救急难、可持续”的原则，积极完善社会保障和救助体系。截至第三季度，全区享受民政兜底政策共1791户3464人，累计发放各种补助资金1755万元。筹措资金6468万元，继续实行农民免费参加新农合和城乡困难家庭大病救助制度，其中为贫困帮扶对象投入638万元。完善城乡医疗救助制度，加大农村贫困帮扶合疗报销比例，大病保险起付线降低50%，报销比例提高5个百分点，形成了从门诊到住院再到慢性病服药的立体式救助服务，确保从根本上解决受助对象的看病急难问题。为提高临时救助资金的使用效率，确保救急需求，该区财政部门预拨民政局临时救助资金40万元，拨付一次性救助资金279.6万元。

着力解决好贫困群众期盼的教育、住房等问题。在继续实行农村学生15年免费教育的基础上，进一步实施全学段家庭经济困难学生资助体系，截至第三季度共为贫困家庭学生发放各类救助资金1028.3万元，受益学生12472人次。救助贫困大学生150人次，发放救助金64.4万元。同时全面实施安居扶贫工程，截至第三季度，共向1312户发放廉租房补贴214.3万元，其中为60户贫困帮扶对象分配了住房，为30户发放了廉租房补贴，为农村家庭困难群众进行危房改造3户。

该区还强化考核问责，结合三项机制的落实，将脱贫攻坚工作纳入目标责任考核，制定出台《城乡脱贫攻坚工作绩效考核暂行办法》，既考核街办、部门脱贫成效，又考核帮扶干部工作实绩，严格督查考核、层层传导压力，有力倒逼了脱贫攻坚任务的落实。（史阿阳）